公务接待5个月省320万 平南推进依法行政政务公开

　　编者按我国政坛去年掀起了审计风暴，今年将是吹起依法行政与政务公开的东风。去年下半年我国行政许可法正式实施，今年3月，《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》又正式印发全国执行。古人说得好：公道达而私门塞，公义明而私事息。我们应如何乘这强劲的东风推进我区的依法行政与政务公开呢？平南县2002年就开始了这方面的有益探索，并取得了可喜的成效。现分期刊发该县的一组见闻，以飨读者。

　　公款吃喝猛于虎。这只虎在某些地方也确实难治。君不闻，上上下下发过上百个文件，在某些地方仍上有政策下有对策：“大宴三六九，小宴天天有”，“有事理直气壮地吃，无事绕着弯子吃，上面来人陪着吃，一般关系混着吃，没有关系讨着吃”，你限“四菜一汤”，他把菜碟换成牛头大钵；你限一桌，他把八仙桌做大做强，坐满十几二十人……难怪有言道，一顿便饭一头牛。

　　然而，6月上旬，笔者来到平南县，所见所闻，耳目一新：

　　“我们县釜底抽薪，连县招待所都给卖了。”

　　“我们酒楼的生意已大不如前。”有老板透露，“前两年，我们的营业收入六七成是公款，如今一成也不到。”

　　“全县公务接待费2004年比前3年的平均数下降37．1％，其中1－5月公务接待费为184万元，比上年同期节支320万元，有一单位由以前同期的8万元减至2万元。群众普遍满意了，全县有关领导干部职务消费问题的举报信下降了65％。”

　　平南县财政局副局长、县财务核算中心主任江桂兰欣喜地说：“多年治理未得到根治的公款大吃大喝和奢侈浪费歪风终于遇到了克星，县里推行依法行政、阳光政务真是太好了。”

　　原来，为了遏制公款吃喝风，平南县从2004年1月起，按照依法行政、阳光行政的要求，对公务接待费实行限额包干制度：一是建章立制，实行“总额限制，集中（县财务核算中心）管理，凭票支付，领导负责，结余奖励，超支自付”的原则，在总额上，限额以最近3年各单位实际开支平均数为基础，剔除不合理部分，按公务接待费用总量下降10％以上的比例，区别单位的不同情况（对大吃大喝，群众意见多的单位下降多一些），分解到各单位。各单位可将部分接待费分解到各位领导；在合理性上，要集中由县财务核算中心管理把关，凭票支付；在激励上，接待费到年终单列结算，超支自付，结余部分可提取70％作为奖金奖励单位负责人及相关人员，30％结转下年。二是公之于众，加强督查。即各单位每月要将公务接待费开支情况向干部职工公布，本单位和县财务核算中心每月要对公务接待费进行会审，并接受有关部门监督。

　　“我们不唯上，不唯情（钱），只唯法，就按这些规章做，坚决杜绝不合理的和超量的公务接待费。”有着管财“铁娘子”之誉的50岁的江桂兰说：“有人问我一把年纪了，图什么？我讲就图依法行政、阳光行政的好时机，堵住公务接待的漏洞。”

　　“这会影响招商引资上项目吗？”

　　“不！”到平南投资建设利俩水利枢纽工程的浙江老板说：“我到过广西许多地方考察投资环境，条件都比平南县优惠，我之所以到平南投资，主要是因为平南的领导干部清廉、务实，不讲吃喝玩乐，而是真正为你办实事。”

　　平南县还将公务接待费限额包干，阳光操作的经验推而广之，实行领导干部职务消费货币化改革，对领导干部通话费用实行“核定基数，定额拨款，包干使用，节约归己，超支自付”的办法，每月就节支一两万元。他们还加强加班费监管，节支140万元。

　　阳光是最好的消毒剂，奉公如法则上下平。如今，贵港市已将该县在依法行政、政务公开中实行领导干部职务消费改革的经验进行总结，在全市推广。

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　　广西日报 责编:韦力萍 作者:陈健民 黎攀 宋朝文 陆歌 观文