南国时评:如此执法有两个错误 | ||||||||
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http://www.sina.com.cn 2005年06月06日14:28 新桂网 | ||||||||
新桂网 陈某开自家农用车装运河沙,一路颠簸漏下一些沙,经过南宁市大沙田五象路口时,被路边执法的城管执法人员逮个正着。执法人员扣下车子后,指着一堆小山似的建筑垃圾叫其清理干净。后因此活实在太累,陈某雇佣的民工干了一会纷纷撤退,他只好再向城管部门求情,要求改为罚款,且好说歹说,把按规定要1000元、起码也要400至500元的罚款额度,
某些执法人员在此次执法的过程中,恐怕犯了以下两个错误。第一、随意执法。如果城管法规中没有“以劳折资”的处罚条文,执法人员就不能处罚违章司机去清理小山似的垃圾。需要特别指出的是,执法人员“以劳折资”的处罚是一种“羞辱罚”,是有辱违章司机人格尊严的行为。第二、违规执法。当执法人员把清运垃圾改回到罚款以后,又不给司机陈某出具正规的收据,而是使用非正规的收据。按照规定,罚没收入是收支两条线,先要缴入国库,然后再按一定比例返还给执法单位,作为工作经费等。如果不开具正规收据,财政部门就无法监控,罚没款就可能落入执法单位或者个人手中。 作者:沸腾 (来源:新桂网-南国早报) | ||||||||