(湖北日报评论员文章)让“特色”立县

　　二论加快湖北县域经济发展

　　省委、省政府强调，加快县域经济发展，要构建区域特色。这既是外部市场环境变化提出的要求，又是培育县域经济竞争力的客观需要。

　　加入WTO后，我国“国际竞争国内化和国内竞争国际化”的市场形态日益明显。同类、

同质产品十分丰富。县域经济在技术、经济规模、人才等方面都不具有强大优势，因此必须从本地比较优势出发，为市场提供具有特色的产品和服务。

　　县域经济具有“地域性”和相对独特优势。特别是农业自然属性强，农产品生产总是受着区域条件的约束。湖北是我国农业生产的核心区域，加之自然地理条件多样，形成了众多地方特产，积累了一定的商誉。现在的问题是，一些传统特产还处于传统生产状态，即生产要素、生产方式、销售方式都还是“世袭”的。所以，我省特色经济既要立足传统优势，又不能简单复制，而是一个现代产业的改造过程。概括地说，就是在生产领域引进技术、改良品质，实现优质和高产；在加工领域实现由简单加工型向现代产品精细制造型的根本性转变；在营销领域引进现代产销组织制度，打开市场通道，提高品牌的“响亮度”。

　　毫无疑问，县域经济的地域性并不排斥和限制其开放性。一方面，资源禀赋不同，决定着县域经济间社会分工和优势互补的可能与必要，县域经济再生产各个环节必然与外界要发生种种联系；另一方面，特色并不仅限于农业领域。现代市场经济条件下的特色经济是多样性的，可以是农业经济，也可以是工业经济；可以是民营经济，也可以是外资经济。比如通山的“回归经济”、仙桃的无纺布经济、鹤峰的氨基酸经济、京山的轻工机械经济等都是市场经济条件下成长起来的特色经济。事实证明，自然资源并不是县域经济增长无法逾越的障碍，很多时候发展机制更重要。一味地把经济落后的原因归结为资源不足是没有充足道理的。

　　特色经济的理想状态无疑是“聚集经济”。聚集本身就是一种特色。聚集主要有两种模式：一是纵向型。围绕成长起来的特色产业，众多上游、中间、下游企业聚集起来，形成一个个完整的生产链；二是横向型，即同类或相似企业、产品聚集，形成专业生产、销售中心。聚集降低了企业生产成本，减少了买卖的信息不对称，形成经济增长极，提升了经济竞争力；不仅带动相关产业的发展，而且增强市场机制，激发人们的创业意识，最终促进县域经济全面发展。

　　总之，特色经济的本质是“我”最擅长的经济，是具有比较优势的经济，因此是有市场竞争力的经济。特色经济的形成固然离不开政府扶持，但更重要的是市场内生。政府的作用是营造环境，诱致市场主体创业。市场主体追求利润，必然根据本地要素禀赋实际选择适宜的产业，从而形成特色经济。从过去的经验教训看，还要处理好“取”与“予”的关系。生产决定财政。在“特色”刚刚显露时就急着“增收”，只会扼杀“特色”。