建设强大的内蒙古电网 发挥能源基地强大动力

　　国家电网公司提出的建设“一强三优”现代公司的发展目标,进一步坚定了内蒙古电力(集团)有限责任公司电网建 设、经营、管理的发展思路和发展方向。内蒙古电力公司认为，按照“一强三优”的发展目标是内蒙古电力公司更好地为自治 区经济建设服务，更优地与国家电网公司系统对接，更快地提高内蒙古电力公司发展能力的重要坐标。 作为建设、经 营、管理自治区电网的大型企业，内蒙古电力(集团)有限责任公司始终致力于加强电网建设，不断提升电网健康水平，推动 技术创新和营销革命，为自治区经济发展和社会进步提供

了强有力的保证和坚实的基础。特别是2004年实施厂网分开电力 体制改革后，内蒙古电力(集团)有限责任公司全力以赴加快电网建设步伐，提出了“电网建设适度超前自治区经济发展，适 度超前电源建设”的总原则，不断实现为自治区经济发展提供充足、稳定的电力供应；为自治区境内所有发电企业提供上网支 持；为自治区电力能源基地电力输出提供多方向、多方式输送通道保障，努力使内蒙古电网成为全国电网中重要组成部分。 一、充分发挥自治区能源基地强大作用，做好与国家建设特高压电网衔接。 国家电网公司提出的建设特高压电网，是 提高我国能源开发和利用效率的根本途径，是满足我国未来持续增长电力需求的根本保证，是建设国家级电力市场，提高电力 工业整体效益的必然选择。国家电网公司规划建设特高压电网发展布局时，提出加快以特高压电网为核心的国家电网建设，到 2020年，我国特高压电网基本形成，全国跨区输电量将达到2亿千瓦，占全国总装机的25%。因此，如果不加快建设好 自治区电网和电力输出通道，自治区电力能源基地建设和作用将受到严重的影响。国家电网公司还明确，以晋陕蒙宁煤电基地 开发为契机，华北、华中、华东建成百万伏级交流特高压网架，这为自治区能源转换战略提供了强大的转换平台。而自治区以 其特殊的地理位置和极其丰富的能源资源，具有在全国能源、资源优化配置中发挥举足轻重作用的优势。 内蒙古煤炭 保有储量2256.37亿吨，预测资源量为1.2亿吨，位居全国第二；而且煤炭资源分布集中，煤质稳定，易于开采，煤 种齐全，煤质优良。阿尔善油田“十五”期间产量大幅增加，鄂尔多斯油气储量十分丰富，属世界级大气田，黄河流域已经成 为内蒙古最重要的经济区。同时，内蒙古面积118万平方公里，更具有十分优越的区位优势。当前，全国五大发电集团及众 多投资企业云集自治区开发电源项目，自治区也将电力工业作为支柱产业，提出在东、中、西部规划建设一大批大型坑口，路 口电站和电站群，力争到2010年全区装机容量达到6000万千瓦以上。自治区完全可以成为国家后续能源资源特别是电 力输出基地。因此，迅速把内蒙古的能源优势转变为经济优势，在全国能源资源优化配置中发挥重要作用，将是内蒙古经济发 展的长期战略。内蒙古电力(集团)有限责任公司的重要职责，就是必须进一步加快建设好自治区坚强电网；主动积极规划， 构建强大的电力输出通道，为与国家特高压网建设衔接打好基础。为此，内蒙古电力公司坚定不移地实施加快自治区电网建设 ，全力以赴开拓外送通道的电网建设战略。 首先，举全公司之力建设自治区坚强电网。2004年实施厂网分开改革 后的内蒙古电力(集团)有限责任公司，坚定不移地以管理好、建设好、经营好自治区电网为核心，推动自治区电网跨越式发 展。2004年安排电网投资78亿元，开工建设500千伏输变电工程6项，220千伏输变电工程50项，并创造一年内 投产500千伏变电站4座，投产220千伏输变电工程44项，其中投产220千伏新建变电站31座的历史新纪录。到2 004年底，公司管理运行的500千伏变电站由2003年的1座增加到5座，220千伏变电站由2003年的34座增 加到65座，初步形成了西起乌海、北接包头、南达准格尔、东至乌兰察布的500千伏主网架，实现了呼伦贝尔、兴安电网 联网。公司一年内建设的输变电工程超过建国55年来自治区主网工程的总和。承接2004年的良好态势，2005年内蒙 古电力公司电网投资安排63亿元，确保500千伏变电站由2004年的5座增加到10座，实现供电营业区所辖10个盟 市平均一座500千伏变电站；220千伏变电站由2004年的65座增加到89座，实现供电营业区所辖81个旗县平均 一座以上220千伏变电站，进一步加强500千伏主网架，全面提升220千伏网架的可靠性。同时公司提出了用三年时间 完成统一坚强、外送通畅的自治区电网战略布局：到2006年，建成西起阿拉善、东至锡林郭勒的蒙西电网500千伏主网 架，在蒙西地区实现三横三纵500千伏网架，三横是德岭—包头—呼和浩特东—汗海、达拉特—永圣域—丰镇、吉兰太—乌 海—布日都—宁格尔；三纵是丰镇—汗海—锡林浩特、宁格尔—永圣域—呼和浩特东、布日都—达拉特—包头形成西起额济纳 、东至满洲里的220千伏东西贯通、坚强的自治区电网。最终实现由500千伏向220千伏幅射状供电的技术先进、统一 坚强的自治区电网。 其次，内蒙古电力(集团)有限责任公司在已建成500千伏丰万顺通道的基础上，全面完成了 蒙西电网“十一五”及2020年电网规划设计，华北电网“十一五”及2020年电网规划评审认可了蒙西电网新增外送通 道规划，即：集宁至河北赤城至北京东部通道，准格尔地区向河北南网以及华中、华东、山东方向通道。目前，这两个通道的 区内端汗海、宁格尔500千伏输变电工程已经投产。国家电力规划总院工作完成蒙西电网外送电规划研究工作，东北电力设 计院和内蒙古电力设计院共同进行的蒙东地区电网及外送通道规划工作即将完成。内蒙古电力公司正在努力促进汗海-赤城- 北京东；呼伦贝尔—辽宁、鄂尔多斯-沙北南部送电通道，积极推动兴安盟右中至吉林、霍林河至辽宁、锡盟白音华至辽宁和 呼伦贝尔向东北负荷中心送电的500千伏直流通道，加上原有的丰万顺；岱海至万全、上都至承德、伊敏至大庆、元宝山至 辽宁、托克托至安定等通道，到2020年，自治区以超高压交直流方式向外送电通道达到10多条以上，送电能力5000 万千瓦。 伴随着国家电网公司特高压电网的建设，坚强的自治区电网将为真正实现国家、自治区能源基地的战略目标 ，实现自治区能源、资源优势转化为经济优势，促进自治区经济、社会持续快速、健康发展发挥巨大的作用。 二、以 全局意识解决自治区严重缺电，把内蒙古电网建成全国电网中重要组成部分。 国家电网公司提出的“发展特高压电网 ，有利于西部地区将资源优势转化为经济优势，促进西部大开发，实现区域经济协调发展；有利于在西部和北部煤炭基地发展 壮大一批大型煤炭和发电企业，提高煤炭发电行业的集约化发展水平，提高资源的开发和利用效率。 自治区近3年经 济的强劲增长，使自治区电力保持了十分旺盛的需求，成为全国缺电最严重的地区之一。进入2002年以来，自治区经济发 展保持持续、快速增长良好势头，人均GDP固定资产投资、工业增加值增速已连续三年保持全国第一。蒙西电网自2003 年下半年开始出现局部结构性缺电，2004年已发展为全面持续性的缺电。在自治区经济继续保持快速增长的形势下，全区 重工业用电量比重占内蒙古西部电网全社会用电量的80%以上，其中重化工及高载能工业发展势头迅猛，已成为自治区经济 快速发展中重要的产业支柱。2004年蒙西电网地区供电最大负荷510.3万千瓦，比去年同期的374.5万千瓦增长 36.2%，全社会用电量总计424.5亿千瓦时，比上年同期增长34.67%。发电装机增速仅18%。电源建设滞后 和装机容量不足，是蒙西电网供需紧张的根本原因。根据最新的电力负荷预测，到2007年底，区内电力负荷才基本达到平 衡。因此，只有加快电源建设，迅速增加投产装机容量，才是解决当前自治区严重缺电的根本措施。 由于电源建设的 周期性及宏观政策的影响，短期内解决自治区严重缺电的局面不现实，但如果把解决自治区严重缺电放到全国电网大局中，内 蒙古将成为全国跨区交换电量中的重要组成部分。 作为能源基地，自治区必须巩固已经形成的区外电力市场份额。自 1990年蒙西电网向京津唐电网送电起，内蒙古成为全国最早实施西电东送的省区。15年来，不但大大提高了首都北京供 电可靠性，减轻了环保压力，降低了电价水平，促进北京市经济发展，而且带动了自治区国民经济和社会发展，呈现出一举多 赢的局面。特别是“全国联网、西电东送、南北互供”作为国家电网建设的长期战略，对内蒙古自治区以十分优越的区位优势 (东西延伸2500公里，与东北、华北、西北相邻)和更有优越的能源资源优势，到2020年将形成了以火电为主，风电 、水电并举结构完善的总装机容量近8000万千瓦的能源基地建设十分有利。自治区电网已经将形成了西起阿拉善、东至锡 林郭勒的500千伏为主网架和东西贯通的坚强的220千伏网架，具备强大的电力输送能力。 因此内蒙古无论从资 源配置，区位优势、经济发展环境、还是电网支持上已经具备强大的“蓄水池”功能，内蒙古电网完全符合融入全国电网并成 为全国电网重要组成部分的趋势和要求。 三、坚持发展不动摇，全面提升管理水平，打造优秀团队，是建设自治区坚 强电网的根本保证。 尽管近几年来内蒙古电力公司在电网建设上取得了长足进步，但与国家电网公司系统还有很大差 距。对照国家电网公司提出的“一强三优”发展目标和“三抓一创”管理思路，对内蒙古电力公司进一步加快自治区电网建设 ，提升电网科技含量，提高经营水平，强化企业管理等，都具有重要的指导意义。 厂网分开的内蒙古电力(集团)有 限责任公司，面临沉重的经营压力，公司通过理清资产状况；全面控制成本；努力增加售电；把握电价调整机遇，创新融资方 式等措施，不但结束了厂网分开前电网侧长期亏损的局面，而且实现赢利3000万元，名列自治区30强企业之首。特别是 在面对严重缺电局面，社会反应强烈的时期，内蒙古电力公司坚持“缺电不能缺服务”，深入开展真诚服务工程，全面加快电 力营销技术支持系统建设，在自治区公用行业主行风评议中蝉联第一。公司坚持抓管理，始终努力与全国电力系统先进管理水 平对接。公司所属供电企业已有6个成为国家一流电力企业；3个已经按照国家一流电力企业标准验收完毕，7个旗县电力公 司达到国家一流标准，建成38个国家电网公司农电规范化示范窗口。2004年公司对电网生产重措、技改奖金投入达到3 .6亿元，引进500千伏输电线路直升机巡检技术，完成MIS系统的升级改造。内蒙古电力公司始终坚持发展不动摇，近 两年来电网建设呈跨越式发展的同时，公司售电量、销售收入连续三年呈二位数增长。特别是在厂网分开后，面对空前的经营 、安全、缺电等各方面的巨大压力，电力公司及时提出了“追求以人为本，崇尚学习之风、推崇宽容公正、寻求社会认同”全 新企业文化理念，把“享受工作，保证完成任务，追求卓越”，作为企业文化核心，极大地鼓舞和凝聚了士气，一只勇于战胜 一切困难的优秀团队基本形成。 在此基础上，公司提出了五大战略布局：坚持突出核心业务的发展战略，用三年时间 完成统一坚强、外送通畅的自治区电网战略布局；坚持求得多赢的电源开发战略，用三年时间完成结构合理、高效优质和可持 续发展的电源建设战略布局；坚持普遍服务、培育市场的营销战略，用三年时间完成统一的自治区供电营业区战略布局；坚持 积极稳妥、协调发展的改革战略，用三年时间完成构建产权明晰、主营业务突出、核心竞争力强大、机制灵活的现代化企业集 团战略布局；用三年时间完成建设实力强大、绩效优良、品牌响亮、可持续发展的一流现代化电力公司的战略布局。到200 7年自治区成立60周年时，内蒙古电力(集团)有限责任公司成为拥有总资产650亿元，售电量1000亿千瓦时，全口 径销售收入、产值450亿元的特大型企业。 内蒙古作为全国最重要的能源基地和西部大开发战略中的重要组成部分 ，建设强大的内蒙古电网，不仅是自治区经济发展需要，更是国家实现能源资源优化配置的需要。为此，建设与国家特高压网 架相衔接，以500千伏为主网220千伏为支撑，布局合理，结构坚强，技术先进，经济高效的自治区电网，是解决自治区 严重缺电局面，发挥自治区能源基地优势的根本途径。