【扒堆说事】 本期主题：偏执的执法

　　1揪违章就像看笑话

　　《新京报》6月5日报道安徽来京做蔬菜运输的人员杜宝良，交通违法行为105起，累计被罚款高达10500元。而更让人惊奇的是，105起交通违法行为都是在真武路头走禁行线，根据规定，违反禁行规定处罚100元。

　　誅一个司机105次踏入同一条“河流”？这其中问题大了。在违章就应该处罚的逻辑之外，更应该有人想想我们的执法究竟是为了什么，制定法律法规的初衷是善意的还是恶意的？作为执法部门，有责任尽早告知有关人士违法的行为及其后果，从而减少违法行为的发生。否则的话我以为执法部门就是不作为，甚至是引君入瓮、放蛇出洞然后惩罚之的不光彩行为。最起码，作为交警部门，在记录违章的同时，应该在杜宝良违章五六次之后就要通知一下，如果像看笑话一样在那打印电脑记录，执法人员几乎是很恶意的了。

　　2想怎么罚就怎么罚

　　《南国早报》6月6日报道陈某驾驶农用车拉河沙经过南宁市大沙田五象路口时，因一路上撒下少量河沙，被城管执法人员“逮”了个正着。执法人员扣下了农用车后，罚他清理路边一大堆建筑垃圾。面对小山似的建筑垃圾，陈某雇农民工，请机械，被此另类处罚折磨得叫苦不迭。在陈某的苦苦哀求下，城管大队作出“让步”，清理垃圾的惩罚最终改为罚款处理。

　　誅这几年，另类处罚很有大行其道的感觉，执法者权力大到无边，犯到他的手下，想怎么罚就怎么罚，想怎么收拾就怎么收拾。前几年《焦点访谈》播出一段经典镜头：执法者张口就是罚款一百，司机刚回问一句就涨到了两百，再问就是四百……一个公民，即使他是违规者，当然有自己的公民权利，执法者根本没有权力想怎么罚就怎么罚。在建设和谐社会、法治理念正在深入人心的今天，那种飞舞“执法”权力大棒、让“处罚”方式为我所用、随意吆喝“违规”行为的执法，到了该讲“规矩”的时候了。

　　3非“联合执法”不执法

　　《武汉晨报》6月6日报道双厂巷无证歌厅噪音扰民，且大有愈演愈烈之势。面对居民的再次投诉，工商、环保、文体等部门的答复是：一个部门管不下来，需要联合执法。半年下来，居民没见一次联合执法。

　　誅联合执法有力度，咱百姓知道，可这也不能成为借口啊。还真有些部门让“联合执法”顺理成章为自己“不执法”的托词———不是我不采取行动，而是“需要联合执法”。进退都有据，面对这样天衣无缝的“太极拳”，要想抓住“不勤政”的把柄，还真有点不知从哪儿下手。我们似乎只能无奈地看着此类行政不作为存留下来。在城市管理中，有些时候确实需要“联合执法”才能有效解决问题。现在的问题是，如果管理法规含糊不清仅有个原则性的说法，而没有规定“联合执法”的具体实施步骤，就会搞得人无所适从———到底由谁来组织“联合执法”？其相应权利与义务有哪些？这种情况下，职能部门“坐等”执法，也就没什么奇怪的了。

　　评点：万应慧