层层监管违建咋仍突破红线

　　本报记者昨日多方探访，力图破解沙河违建孵化之谜

　　昨日下午，位于沙河50米红线范围内的违法建设“金沙河庄园”依然开门正常营业。然而，从去年这幢建筑修建的那一天起，媒体及相关部门就不乏质疑和叫停之声。到底是什么原因让这幢建筑在质疑和叫停声中出生、成长和壮大呢？本报记者昨日多方探访，试图破解这幢建筑从孵化到长大至现在的成长历程。

　　第一站沙河公司

　　去年10月，成都市沙河公司接到群众举报，说有人在沙河规划红线内违章建设楼房，目前楼房的主体已经完成。沙河公司的人员立即前往现场踏勘，确认属实，发现该建筑是府青路街道办事处驷谢社区建设的社区用房，沙河公司立即与成华区相关部门衔接，要求相关方面立即无条件拆除。

　　第二站本报报道

　　去年10月17日，在获悉沙河边有人侵占红线，修建违法建筑一事后，本报记者前往二环路北四段该违法建筑的建设现场看到：在一片拆迁房之间，一幢悬挂着“府青街办驷社活动馆”红色标语、两楼一底的建筑，其主体已基本完工，现场施工人员正在加紧建设。第二天，本报以《超越红线违法建筑抢滩沙河畔》为题，对该违法建筑进行了报道。

　　第三站府青街办

　　去年10月，记者在前往府青街办了解该违法建筑相关情况时获悉，早在去年8月，府青街办就曾以府青办发(2004)39号文的形式，对关于修建驷谢社区办公硬件设施及居民群众文化活动中心的情况进行了说明。该文中称，驷谢社区党支部、居委会自2001年12月成立以来，社区办公室已进行了3次小搬迁，一直没有一个固定办公及活动场所。于是驷谢社区与某物资有限公司达成了共建协议，由该公司无偿垫资修建一栋两楼一底的“社区”，其中一楼作为社区图书阅览、科普教育、综合治理和宣传等。该文中同时提及：“如今后城市建设及沙河再次进行整治,新建社区将服从城市规划和整治的需要，拆除此建筑”。

　　第四站本报报道

　　6月3日，记者获悉，位于沙河畔的该违法建筑目前已经全部建设完成，并取名为“金沙河庄园”，拥有酒楼、茶坊等豪华场所。6月4日，本报再次以《豪华庄园“钉”进沙河红线》为题，对这幢违法建设再次进行了报道。

　　第五站驷谢社区

　　对于这幢违法建筑最终建设完成并开张营业，驷谢社区书记、主任李其联6月3日在接受记者采访时说，修建这个社区办公和活动场所也是迫不得已。驷谢社区是成华区最穷的7个社区之一，自2001年以来，社区一直没有一个固定的办公场所，所以才和一家企业一起在沙河畔原危房处修建了这幢社区综合用房，以解决社区的办公和活动场所。企业负责经营，社区负责管理，每年可增加收入近10万元，这样可以为社区解决不少实际问题。

　　李其联表示，一直不知道这幢建筑是违法建设，也没有人来告诉他们不要修，当时只是想社区建筑上点档次没什么错。对于该建筑涉嫌侵犯沙河规划红线一事，李其联说，如果沙河二期整治工程启动，他们将无条件拆除该建筑，但有个前提是沙河沿线的其他违法建筑全部拆除了他们才拆除。当天，李其联将旁边对该建筑有意见的居民称为“刁民”。

　　第六站驷谢社区

　　昨天下午，记者来到位于二环路北四段7号院（原4号院），这里是除位于沙河畔的金沙河庄园办公点之外的驷谢社区仍在使用的另一个办公地点。这是一幢二层小楼，二楼上的三间房里驷谢社区的部分工作人员正在办公。同时，离这幢楼房不远处，还有驷谢社区办公用的3间平房，附近的院墙上，还写满了社区的宣传标语。

　　第七站府青街办

　　驷谢社区违章建筑，其上级部门府青街办是什么看法？街办对这件事是否有具体的处理意见？府青街办党工委书记张忠兴昨日在接受记者电话采访时说，驷谢社区当初修建这个房子的时候，街办并不知情。“他们应该是向建设部门申报，怎么会向我们（街办）报呢？就是给我们报了，我们也没有权力批准。”张忠兴说，目前街办对这件事已经有明确的处理意见：一、配合、协助执法局对违章建筑进行拆除；二、对李其联本人的处理意见是（六个字）：“批评、教育、帮助”。

　　第八站成华区

　　成华区委宣传部副部长杨志昨日表示，这次事件的关键问题还是房子问题，这个违法建筑肯定要拆除，没有哪个敢包庇，此前，区委副书记林丽已就此事代表区委区政府表了态。同时，成华区肯定会从这件事上（指驷谢社区违法建筑及李其联骂居民为“刁民”）吸取教训，加强社区干部的教育、管理。

　　“因为社区采取的是自治形式，只有社区居民代表大会才有权决定李其联是否还能担任居委会主任一职，其社区书记职务也是要由其所在的府青路街办党工委来决定。”杨志表示，对李其联本人的处理，如果要区上哪个领导来表态，实在是很难，也不好表这个态，只能提出批评教育，若是办事处哪个人有什么问题，区上马上就可以调查处理。“对李其联本人是否进行处理，要看社区居委会、居民是否提出要求罢免，关键还是李所在社区居民的意见。”

　　第九站市执法局

　　对于为何驷谢社区能够明目张胆地修建起这幢违章建筑？负责调查此事的成都市城管执法局直属支队相关负责人昨日表示：自从市民向成都市执法局举报金沙河庄园违法修建一事后，他们立即进行调查。

　　目前，调查已经结束，该建筑的确属于违法建筑。与此同时，成华区城管执法局相关负责人表示：在该违建刚刚修建之时，他们就根据举报，对其进行了调查并要求其整改，却没有想到驷谢社区却以社区用房紧张，准备修建社区办公室以及社区居民活动场所等名义坚持修建。由于成华区社区用房紧张现象比较普遍，为维护社会稳定及社区的正常运转，政府部门就没有查处，这才导致这幢违建“屹立”在沙河边上。

　　这幢以社区用房名义修建在沙河边上的违法建筑最后将如何处理呢？成都市城管执法局相关负责人表示，执法局已派人专门负责拆除事宜，并将其作为“百日会战”后的重大战役进行部署，并下达了《限期拆除决定书》。目前，相关负责人正在协调，希望社区和街道办事处能够自行实施拆除。如果该社区执意不拆除，执法部门将组织人员依法实施强拆。至于具体的拆除时间，执法局还将与成华区政府协调，但最迟不会超过8月31日。

　　记者彭永生吴伟杨东实习生赵思汗

　　《豪华庄园“钉”进沙河红线》追踪