民心工程———文明城市的基石

　　73岁的刘富民大爷近日游览了新落成的黑石礁公园后由衷地说，创建文明城市确实是一项“民心工程”，它让我们普通百姓真正享受到了文明的成果。自2004年4月我市明确提出争创全国文明城市以来，市委、市政府从群众关心的问题入手，坚持以人为本，着力搞好民心工程建设。翻开创建文明城市、构筑和谐社会实践的画卷，一个又一个民心工程的亮点跃入眼帘———

　　6.3万外来工子女享受义务教育

　　跟随父母从山东来连的杨庆勇，去年不仅顺利进入中山区春和小学就读，还幸运地来到海军广场街道举办的外来务工人员子女社区辅导学校。短短3个月时间，他的数学成绩就从刚入学时的10分提高到79分。和杨庆勇一样幸运的，还有生活在我市的6.3万名外来工子女，他们已全部被纳入大连市的义务教育范围。

　　创建文明城市以来，我市教育事业发生了深刻变化。去年，市县两级政府投入资金2.59亿元，实施了农村中小学新建和改扩建工程256项，一次性解决了农村中小学危旧校舍问题。市政府投资9000万元，为北三市各建设一所标准化寄宿高中，投资2600万元改扩建9所高中，农村教育发生历史性变化。市财力还安排资金1.78亿元，支持在连高校发展。市县两级政府拨专项资金600多万元，使全市1.8万名贫困学生享受了免费义务教育。900名新考入大学的贫困学生得到了170万元的“寒窗基金”。

　　城市综合功能得到提升

　　随着西安路罗斯福·天兴国际商业中心、麦德隆大连西岗商场等一批大型商贸设施的建成开业，我市新增10条特色商业街，新建各类便民连锁店240个、社区大型综合超市6个，新型业态市场份额超过35％，现代服务业优化升级。

　　我市制定了《大连市城市总体规划》，进一步提升城市综合功能。截至2004年年底已完成城市重点建设项目167项，总投资141亿元。“引英入连”二期工程提前竣工通水，完成城市自来水管网改造56.7公里。快轨三号线香炉礁至火车站工程竣工，快轨三号线续建工程（开发区至金州九里）已开工；新建农村油路733公里，又有172个村通上油路。生态环境建设力度加大，黑石礁、凌水河区域环境综合整治取得明显成效，11个区域的烟尘得到综合治理。新建和改造星级旅游厕所100个。

　　“诚信大连”初现雏形

　　创建文明城市以来，我市社会信用体系建设得到加强，在全国职业道德建设“双十佳”评比中，我市连续八届榜上有名，“诚信大连”初现雏形。

　　我市加大了行政性收费清理力度，高新园区率先成为无行政收费区。市政府筹资2亿多元偿还贷款，提前撤销了金州五一路和旅顺南路收费站。新建了市政府行政服务中心，已有40余个部门、250余项行政许可事项等在中心统一办理，对办理企业设立、下岗职工创业就业等八个方面的工作流程进行了系统优化，方便了市民和企业办事。2004年企业和市民对公务员的投诉量下降了65％。市委、市政府认真办理群众来信来访，中央、省交办的信访件结案率100％，息访率88.6％。