国家重点工程津门设计先锋

　　———中国市政工程华北设计院在创新中实现跨越穆秀玲

　　本报记者穆秀玲

　　○完成城市基础设施工程设计400余项

　　○参与设计引滦入津、陕气进京、西气东输、南水北调（东线）、重庆三峡库区水资源环境保护等全国重点工程

　　○研究完成多项国家重点科技攻关项目

　　○荣获国家、省（部）、市级金银铜奖和各类设计科研奖一百余项

　　中国市政工程华北设计研究院，认真落实科学发展观，坚持技术创新、经营战略创新和管理体制创新，积极发挥自身在城市燃气、给水排水、垃圾处理、集中供热、中水利用等方面的技术优势，近年来完成了400余项城市基础设施工程设计项目，特别是先后参与设计了引滦入津、陕气进京、西气东输、南水北调（东线）、重庆三峡库区水资源环境保护等一大批在全国有影响的重点工程，研究完成了多项国家重点科技攻关项目。先后荣获国家、省（部）、市级金银铜奖和各类设计科研奖一百余项，为加速我国现代化建设，改善城市环境，提升城市功能，发展循环经济，建设节约型社会，做出了重要贡献。

　　随着我国经济社会的发展，城市化进程的加速，环保力度的加强，城市燃气、给排水、集中供热和垃圾处理等基础设施建设显示出巨大的发展前景与市场潜力。与此同时，由于设计市场由原来的计划经济转变为市场经济，投资渠道也由原来的国家政府投资转变为多元化投资，市场竞争也日趋激烈。华北设计研究院虽然凭借50多年的积累和在市政工程设计市场上有较高的美誉度，但如果不能锐意创新，及时顺变，适应新形势，抓住新机遇，就会不进而退，丧失已有的优势和市场。

　　为了在激烈的竞争中立于不败，华北设计研究院坚持技术创新，发挥国家城市给水排水工程技术研究中心、国家燃气用具质量监督检验中心、建设部城市煤气技术发展中心、建设部给水排水设备产品质量监督检验中心均依托于该院的独特优势，注重技术研发，始终瞄准前沿科技，保持国内领先、国际一流的技术水平，做到技高一筹，以差异化、高水平和低成本取胜。

　　上海竹园污水处理厂是我国最大的污水处理工程。当时有包括上海本地在内的多家设计院竞标此项目。面对强手如林的上海市场，华北设计研究院以独特的化学生物絮凝强化一级处理工艺，在众多的设计方案中脱颖而出，受到专家的高度评价而得以中标。采用此工艺，比通常单纯使用化学方法的处理方案，既经济又环保。减少了药剂投加量和污泥产量，并提高了出水水质。仅药剂费一项每年就可节省1400万元。

　　湖南长沙引水及水质环境工程，是该院近期中标的总投资34亿元的大型给排水工程。在此之前，其他设计院也做了关于此项目的工程方案，但由于材料数据不充分，设计方案不尽合理，项目审批部门未予立项。为了拿到这个项目，华北设计研究院投入大量精力，经过深入细致调研和反复科学论证，拿出了有关湘江水质断面监测等一系列水质参数，有理有据地证明了长沙引水工程对一个中心城市用水安全和可持续发展的必要性，并且提出了科学独到又相对经济的可持续发展的解决方案。几易其稿，最终完成了该项目可行性研究报告的编制工作，顺利通过了国家发改委的审查及日本协力银行的评估，争取到了15亿日元的贷款。项目设计期间，业主重新进行设计招标，该院最终又以明显的优势，通过专家的评审，而一举中标。

　　经营战略创新

　　随着全球经济一体化和科研院所由事业单位变为科技型企业，设计院作为法人实体和市场主体完全进入了市场。企业生存的法则，就是寻求价值的最大化。

　　该院在保持以往在城市燃气和给排水两大设计专业核心竞争力的同时，培育新的核心竞争力。我国城市化进程的加快，住房体制改革和房地产市场的活跃，居民的生活质量不断提高，使区域性集中供热项目大幅增加。国家环保政策的实施，在全国范围内对固体废弃物进行处理亦呈现出蓬勃发展之势。华北设计研究院不失时机地将触角伸向城市供热和垃圾处理建设领域，以先进的设计理念，从源头上为建设节约环保型社会付出了巨大努力，几年来，承接了一大批在全国有影响的热电联产和区域性锅炉房项目，包括亚洲最大的热水锅炉———天津金泰供热中心，其供热专业的市场份额在全国已处于领先水平。同时，他们在各大江河流域污水治理和垃圾处理设计市场上也占有明显的优势。在三峡库区环境保护项目中，承担了库区影响区的8个垃圾处理场、重点小城镇的24个垃圾处理项目，供热与垃圾处理专业的设计能力已上升为该院主业的核心竞争力。

　　在实行多元化经营的同时，延伸产业链，寻求价值的最大化。即实现由单一承担设计项目向包括投融资、设计、监理、设备、采购、土建、施工、安装、验收直到运营的多种形式延伸。为此，华北设计研究院先后成立了工程监理公司和工程公司。到目前，监理业务已成为该院新的经济增长点，其实力在天津市位居前列。与此同时，积极发挥境外融资优势，拓展业务范围，分别以工程总承包、工程项目管理和ＢＯＴ等方式完成了27个项目。其中与香港合资的国中爱华（天津）市政环境工程有限公司承接的汉中石门水库供水工程、天津市武清中心城区集中供热工程、秦皇岛市海港区污水处理厂工程，均为ＢＯＴ项目。价值链的延伸，既提升了企业在招投标中的整体竞争力，又增加了企业的综合实力。

　　管理体制创新

　　华北设计院继2002年营业收入增长28．44％、2003年增长25．58％之后，2004年实现设计收入2．38亿元，继续增长25．28％，净资产收益率达24．56％，比2000年6000万元的营业收入，翻了两番多。在全国同行业中成绩显著。在经济总量实现历史性突破的同时，职工收入大幅增长，院区环境和办公条件彻底改观。

　　华北设计研究院何以能够在短短几年间呈现出跨越发展的态势？最重要的是通过制度和体制创新，实现公开、公平、公正和更加人性化的管理，凝聚了人心，营造了和谐，激发了活力。自2002年起，该院先后对17个非生产部门和11个生产部门的机构和管理人员进行了改革调整。所有部门领导全部实行公开选拔，竞争上岗。把一切都摊在阳光之下，这是该院自成立以来在机构设置和用人制度上的首次重大改革与突破，产生了巨大而积极的影响。通过改革，非生产部门由133人减少到75人，先后提拔、调整交流中层领导干部40余名。对454名设计科研部门的员工进行了考评，418人竞聘上岗。用人制度由国家用人向单位用人转变，身份管理向岗位管理转变，公开、平等、竞争、流动适应市场经济发展规律的用人机制建立起来了，职工队伍的年龄结构、知识结构、专业结构和技术结构得到了优化，工作效率和服务水平全面提升。值得注意的是，如此大刀阔斧的改革，竟进行得异常平稳和顺利，这不得不归功于该院“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的思路和以人为本的思想政治工作。

　　党建工作创新

　　华北设计研究院的党建工作与企业的改革发展实现了“三同步”：一是党组织的健康发展与企业的快速发展同步迈进；二是党委工作制度与现代企业制度同步推进；三是基层党支部与基层行政工作同步迈进，三年来基层专职支部书记由2名配齐到9名，党支部充分发挥了基层战斗堡垒作用，确保基层各项工作指标圆满完成。该院的领导班子率先垂范、团结奋进、开拓创新、共谋发展，是一个有凝聚力、感召力的领导集体。华北设计研究院的思想政治工作，注重人心，注重和谐，具体而鲜活。比如大家最关心的分配改革，遵循“按劳分配，效益优先，兼顾公平”的原则，实行一次分配按岗位，二次分配重业绩，三次分配送温暖，对离退休人员和内退职工给予特别关注，强调化解矛盾，理顺关系，凝聚人心，构建和谐。在工作载体和形式上，也力求创新。院党委和各基层党支部采取多种方式关爱职工和家属。一束鲜花、一个蛋糕，带来的是职工对企业的归属感和自豪感。和谐与人心，是一种无形的竞争力，其产生的综合优势是非常规指标所能衡量的。2004年，华北设计研究院的党建工作受到国务院国资委的高度评价，并被作为经验总结推广。2005年，该院增长势头不减，正在向国际化工程公司大步迈进。