认真学习贯彻好《意见》精神不断开创多党合作事业新局面

　　中共中央最近制定下发了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（以下简称《意见》），这是以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项重要举措，是我国政治生活中特别是统一战线和多党合作中的一件大事。日前，中共安徽省委副书记王明方就我省如何学习贯彻落实好《意见》精神，接受了本报记者的采访。

　　《意见》是中国共产党与各民主党派、无党派人士共同智慧的结晶，是新世纪新阶段指导多党合作和政治协商的纲领性文件。把《意见》贯彻落实好，对于提高中国共产党的执政能力，发展社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会、巩固和发展爱国统一战线，具有重大而深远的意义

　　王明方首先阐述了《意见》颁布所具有的重大意义。他指出，《意见》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，充分体现了党的三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于多党合作和政治协商的重要理论观点和政策思想，是中国共产党和各民主党派、无党派人士共同智慧的结晶，是新世纪新阶段指导多党合作和政治协商的纲领性文件。

　　王明方指出，《意见》贯穿了加强和改善中国共产党的领导和发扬社会主义民主两条主线，体现了充分发挥民主党派、无党派人士的作用和加强参政党建设两个方面，在认真总结多党合作和政治协商的理论成果和成功经验的基础上，着力就推进多党合作和政治协商制度建设，提出了一系列新的理论观点和政策措施。比如：明确了坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是建设社会主义政治文明的重要内容；概括了我国多党合作和政治协商必须坚持和遵循的重要政治准则；提出要坚持把发展作为多党合作和政治协商的根本任务；完善了对我国民主党派性质的表述；进一步明确了无党派人士在多党合作和政治协商中的地位、职能和作用；完善了政治协商的内容、形式和程序；进一步提出要充分发挥民主党派、无党派人士的参政议政作用；丰富了民主监督的若干理论和政策；进一步提出要支持民主党派加强自身建设；明确了加强和改善中国共产党对多党合作和政治协商的领导，等等。

　　这对于进一步推进多党合作和政治协商的制度化、规范化和程序化建设，进一步提高中国共产党的执政能力，发展社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，具有重大而深远的意义。

　　在中共省委的领导和各民主党派的共同努力下，我省多党合作事业出现了生机勃勃的大好局面，为促进我省改革开放和社会主义现代化建设发挥了重要的作用，也为学习贯彻好《意见》精神，进一步推进多党合作事业打下了良好的基础

　　王明方回顾总结了1989年以来中共省委坚持多党合作和政治协商制度所做的工作及取得的成绩。他指出，15年来，中国共产党领导的多党合作事业在我省有了较大的发展和长足的进步，我省多党合作事业出现了生机勃勃的大好局面：

　　一是中共省委始终把多党合作工作摆到十分重要的位置，制定了一系列关于加强多党合作的文件，并于1994年、1999年和2003年，分别在全省范围内对文件的贯彻落实情况进行了全面的检查，有力地推动了我省多党合作制度化、规范化建设。

　　二是中共各级党委与各民主党派的政治协商已经形成制度，更加规范有序。1989年以来，中共省委和省政府召开的由省各民主党派、工商联负责人、无党派人士参加的各种协商会、座谈会、谈心会、情况通报会就有134次，就事关改革发展稳定的重大问题，与民主党派和无党派人士进行了充分广泛的协商，促进了决策的科学化、民主化，保证了各项政策的正确制订和贯彻执行。

　　三是同党外人士的合作共事进一步推进。目前，全省县以上政府及其部门和司法机关共安排县处级以上党外领导干部334名，其中，省政府46个工作部门配备了10名党外副厅（局）长，17个省辖市有14个配备有党外副市长，105个县（市、区）中有101个配有党外副（县、区）长。2000年，中共省委还专门在全省公开选拔了8名厅级党外领导干部。民主党派、无党派人士参加国家政权建设，与我们党的干部合作，优化了干部队伍结构，增强了领导班子的活力，为社会主义民主政治的发展注入了重要动力。

　　四是民主监督更加完善，发挥了重要作用。多年来，省各民主党派和无党派人士围绕国家宪法和法律法规的实施，党和政府重要方针政策的贯彻执行，党员领导干部履行职责、为政清廉等，积极发挥民主监督作用。同时，政府及其部门与民主党派的联系日益紧密，并逐步形成规范。省政府在全国率先专门制定颁布了《关于充分发挥统一战线在政府工作中的作用》的文件。省政府有19个厅局与民主党派、工商联建立了对口联系。全省共聘请党外人士担任各种特约人员1600多人，他们广泛参与反腐倡廉、环境保护、土地管理等专项监督检查活动，积极建言献策，有力地推动了党政部门思想作风和工作作风的转变。

　　五是民主党派自身建设得到进一步加强，工作条件得到有效改善。近年来，省财政支持新建了省党派办公大楼、省社会主义学院。在机构改革精简编制的情况下，帮助省民主党派每家增设了参政议政部、帮助省工商联增设了法律部。并较大幅度地增加了党派专项调研经费等。

　　六是多党合作和政治协商宣传教育形成合力。全省党校系统把多党合作和政治协商制度纳入干部培训的教学内容，宣传部门将此项制度的宣传纳入年度宣传计划，主要新闻媒体加强了对民主党派工作的宣传力度。

　　王明方强调，15年来，中共各级党组织和各民主党派、无党派人士共同推动多党合作事业蓬勃发展，为促进我省改革开放和社会主义现代化建设发挥了重要作用，也为进一步贯彻好《意见》精神，推动多党合作事业的发展打下了良好的基础。

　　学习好、贯彻好、落实好《意见》，是当前中共各级党组织和各民主党派、无党派人士的一项重要政治任务，必须从巩固和发展爱国统一战线和多党合作事业、实现全面建设小康社会目标的战略高度，切实抓好《意见》的学习宣传贯彻工作，进一步推进我省多党合作事业的发展

　　王明方最后对我省如何学习宣传贯彻《意见》精神提出了明确要求。他强调学习好、贯彻好、落实好《意见》，是当前中共各级党组织和各民主党派、无党派人士的一项重要政治任务，必须从巩固和发展爱国统一战线和多党合作事业、实现全面建设小康社会目标的战略高度，切实抓好《意见》的学习宣传贯彻工作，进一步推进我省多党合作事业的发展。

　　一是各级党委要充分认识《意见》颁布实施的重大意义，认真学习贯彻《意见》精神。要把《意见》作为党委常委中心组学习的重要内容，与学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神结合起来，与学习党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于多党合作的重要论述结合起来，与目前正在开展的保持共产党员先进性教育活动结合起来。各级党政领导干部要带头加强学习，带头提高认识，带头贯彻落实，带头督促检查。要根据《意见》的要求，制定出符合实际、切实可行的学习培训计划和贯彻措施，把《意见》精神真正落到实处。

　　二是各级统战部门和人民政协组织要以高度的政治责任感，协调和推动《意见》精神的贯彻落实。要制定计划、周密部署、精心安排，在组织本单位学好《意见》精神的基础上，积极配合宣传部门，做好《意见》的宣传工作。要在广泛调研的基础上，结合本地多党合作实际，协助党委制定贯彻落实《意见》的具体措施。要做好督促检查工作，及时了解、反映学习贯彻情况，总结推广先进经验和做法，注意发现和解决在贯彻落实过程中出现的新情况新问题，不断推动多党合作事业深入发展。

　　三是希望各民主党派要认真组织广大成员深入学习领会《意见》精神，按照《意见》要求，全面加强参政党自身建设，更好地发挥参政议政、民主监督作用，同中共各级党组织一道不断开创我省多党合作事业新局面。