本报讯自2002年初开始的部分地区试点改革至今，我省粮食改革已取得显著成效。财政部日前专门发出通知，在充分肯定安徽在推动粮食流通体制市场化改革方面成绩的同时，要求全国各省（市、区）学习安徽财政的做法，盘活粮食风险基金存量，推动粮食流通体制市场化改革的顺利进行。2002年初，粮食改革率先在我省天长市和来安县进行试点。改革的核心内容就是农民可以自由处理自己生产的粮食，同时国家放开粮食收购价格，将保护价敞开收购农民余粮而补到流通环节的粮食补贴，调整为补到生产环节，即“暗补”变成“直补”
。这项改革给农民带来了极大的利益。据了解，改革之前，我省为了实行保护价收购农民余粮，每年支付粮食企业的补贴资金就达三四十亿元，但农民真正得到的好处却非常有限；而在实行了粮食直接补贴之后的2005年，我省粮食直接补贴资金达到8.65亿元，平均每位农民至少可以领到15元钱。
我省粮食改革的成功之处还在于：在给农民带来实惠的同时，也让全省国有粮食企业重新焕发了生机。长期以来，尽管政府每年要从粮食风险基金中给予粮食企业巨额补贴，但国有企业的亏损问题却非常严重，“老账、老粮、老人”给国有粮食企业带来了沉重的包袱。在实行粮食改革之后，2004年，全省国有粮食企业当年实现盈利1.22亿元，实现了从“计划渠道”向“市场主渠道”的转变，市场竞争力逐步提高。
我省国有粮食企业去年实现盈利1.22亿元具有非凡的意义，因为长期以来，国有粮食企业境况尴尬在全国范围内都是一个普遍性的问题，在1998年之后的几年里，全国粮食企业陆续形成了1000多亿元的亏损挂账；而在此之前形成的亏损挂账则高达2000亿元。正由于存在这样的背景，在中央有关部门看来，安徽国有粮食企业实现了盈利不啻于“天籁之音”。
不仅如此，安徽国有粮食企业“老粮、老账、老人”问题的妥善解决，更为我国粮食市场化进程提供了新的思路。一些学者认为，“老粮、老账、老人”问题的解决是我国粮食市场化的前提和关键，同时也是此次粮食改革最大的悬念。而我省的先期改革则为这一悬念的释疑提供了一条可行的路径。
早在2003年初，我省粮食改革就得到社会各界特别是中央高层的广泛关注，一些媒体当时甚至作出“负重前行”的评价。如今，两年过去了，虽然需要解决的问题还很多，但同时我们也看到了更多的希望。(本报记者方伟阳)
作者：方伟阳
