新桂网据《东方早报》6月6日报道，浙江义乌市公安局近日决定收归警方对保安队伍的监管权，派驻娱乐场所的保安的年薪由业主按每人每年15800元的标准统一交给保安公司。保安由派出所统一安排食宿、统一管理指挥。
从技术层面看，由公安局安排的保安到娱乐场所工作，加强防范措施，或许能够降低犯罪率。但从法律层面看，社会治安的核心是公权与私权的关系问题，作为公权的治安行政
管理部门的公安局，有义务保社会的一方平安，而不是命令作为私权的企业或公民自身采取更多的防范措施，用以保障社会治安。而强制企业采取一些防范措施，比如安置保安到企业维持治安，必将影响企业活动的范围及方式，对其正常的经营活动带来影响。因此，由公安机关出面为娱乐场所派驻保安不妥。
根据规定，公安机关完全可以对企业私自从社会上聘用保安现象加以治理，令其只能到合法的保安公司聘用保安，但却不宜指派。因为两者存在着主动与被动的关系，有着本质的区别。
在公共权力命令下，提高企业治安能力的作法只能是一时的，这种靠行政命令和干预而制造的社会平安的基础是非常脆弱的。如果公共权力异化得不到有效遏制，将使整个社会呈畸形发展。（李坚）
作者：李坚
（来源：新桂网-当代生活报）
