制度上造成的“软肋”，使得一些基层环保部门在环保执法中力不从心，近年来还老是被媒体的报道牵着鼻子东奔西突，四处“灭火”。环保部门要不再为地方保护犯愁，当务之急是理顺与地方政府、污染企业之间的关系环保局长何时不写“匿名信”
6月5日是一年一度的“世界环境日”。围绕层出不穷的环境问题，国家环保总局一负责人有关“环保局长充当环保举报人写匿名信”的发言，特别引人瞩目。在6月2日回答人民
日报记者提问时，这位负责人说：“有些基层环保局局长在上级督办、政府干预、群众上访三层压力中工作，在万不得已的情况下，甚至出现了自己充当举报人写匿名信，向上级反映应该由他来管的这些事的现象。”
那么，是什么原因导致环保局局长们不得不写匿名信“自己举报自己”？这可以归咎于地方保护。而地方保护能盛行的根子，在于现行的环保体制。众所周知，基层环保局只是基层政府的一个部门。在经费开支上，列入本级政府财政预算，这样的隶属关系和经费来源，决定了环保局在处理所谓“影响到经济发展和招商引资等形象”问题上，很难理直气壮依法行政，也使得一些基层环保部门在环保执法中力不从心，近年来还老是被媒体的报道牵着鼻子东奔西突，四处“灭火”。基层环保部门要真正硬起来，从根本上说不能一味要求局长们如何“铁面无私”，当务之急就是理顺与地方政府、污染企业之间的关系。
笔者以为，在体制问题难以一时解决的情况下，对于那些污染严重而环保治理、监督不力的地方，是否可以取消当地环保部门的执法检查权，而由上级环保行政主管部门暂时代理行使？或许只有这样，才能给基层环保局的局长们一个理直气壮地履行法定职能的政策环境。
人民日报·华东版（邓建胜）
