药要降 水要涨 房要稳

　　四川新闻网-成都晚报讯

　　降药价

　　国家发改委：大幅挤压药品从出厂到零售的价格水分，真正让百姓得实惠

　　国内居民日后再到医院拿药时，将有望感受到一次痛快的药价大幅下调，国家发改委近日将出台我国历史最大幅度的药品降价方案。此次正在酝酿的药品降价方案与历次药品降价都有所不同。这次要降的药价不是制药企业的药品出厂价，而是患者从医院拿到的药品终端价。

　　此前，从国家计委时期，国家就已经多次进行药品大幅降价，但历经多次挤压后，患者依然很难感受到药品降价带来的实惠。今年，北京曾出现某平价药房开业三天内，药品被居民抢购一空的现象，尽管其中不乏恶意抢购者，但也直接反映了居民对于药品降价的迫切需求。另一方面，对药品出厂价的限制，已引起制药企业的反应。此次发改委再降药价的消息传出后，已有24家医药行业协会集体上书国务院有关部门，希望国家能听取行业协会和企业的意见。

　　对于此前传出的此次药品降价“涉及22个品种，包括16种抗生素和6种新进医保目录的药品，降幅平均高达60％以上，其中个别品种的降幅将达到93％”的传闻，发改委予以了否认，并表示降价所涉及的具体品种和幅度仍在酝酿中。

　　另外，发改委透露，近期还将专门成立药品评审中心，为今后国家药品定价提供事实依据。综合新华社、北京晨报

　　升水价

　　建设部副部长：城市水价普遍偏低，还有上升空间；中国应实行阶梯水价

　　中国建设部副部长仇保兴昨日在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，中国城市水价普遍偏低，还有上升空间。从技术上讲，中国应该实行阶梯水价，使超出配额部分的价格更高。

　　仇保兴说，水价构成应该包括水资源价格，以及水工程、水处理、水管理和污水处理的成本。英国、美国的水价与电价之比一般是一比三十。相比之下，中国水价普遍偏低，而且中国水价仅仅包含了水的工程成本和水的处理成本。中国各城市水价低于成本价是普遍现象，还有上升空间。

　　世界银行曾经对发展中国家水价定了一个承受的最高限定，即以家庭收入的5％作为支付供水和污水处理的上限。仇保兴算了一笔账，2004年北京水价全国最高，以家庭人均用水每月3．5吨、水价每吨3．7元人民币计算。北京居民人均可支配收入中水价占1．8％左右。

　　仇保兴说，水价的调整要充分考虑老百姓的承受能力。从技术上来讲，中国应实行阶梯水价，使超出配额部分的价格更高，这样比较合理。

　　此外，仇保兴介绍，由于我国城镇供水管网漏失率在20％左右，每年因此损失的自来水近100亿立方米，甚至高于南水北调中线的输水量。仇保兴说，中国缺水的高峰将在2030年，那时中国人口将达到16亿左右，人均水资源占有量将为1760立方米，进入联合国有关组织确定的中度缺水型国家的行列。据新华社

　　稳房价

　　建设部总经济师兼房地产业司司长谢家瑾：房地产业的宏观调控旨在抑制投机性购房，并不是要“打压房价”

　　建设部总经济师兼房地产业司司长谢家瑾日前指出，房地产市场的问题不仅仅是经济问题，也是社会问题，更是政治问题。房地产业的宏观调控并不是要“打压房价”，政府不希望房价出现大起大落。现在大部分家庭都拥有自己的房产，房价大落，许多家庭就会出现负资产，对社会稳定没有好处，特别对金融安全带来威胁。

　　七部委通知旨在稳定房价谢家瑾指出，最近有些媒体说一些地方出现了房价暴跌，也有媒体说中央要在短期内“打压房价”的目标难以实现，等等。这样理解房地产市场的宏观调控是片面的。国办转发的七部委通知提得非常明确，是“稳定房价”，可以把这个通知的精神概括为三个“基本”：供求基本平衡，结构基本合理，价格基本稳定。谢家瑾说，目前房价大跌的条件也不存在，从成本的角度看：土地出让金不能少，少了基础设施配套做不了；拆迁补偿费用也不能降；建筑材料价格成本也居高不下。从构成因素分析，有一部分是不可能下来的。结构的不合理，中低价位商品房的比重太低，是平均房价过高的一个重要原因。调整结构，增加中低价位和普通商品房的供给是这次调控的重点。

　　房价大涨大跌后影响稳定谢家瑾指出，去年以来，一些地区房地产投资增幅偏快、房价上涨过高。在房价上涨比较快的地方，伴随着商品房结构的不合理，中低价位、中小户型房屋严重供不应求。房价上涨与投机性购房相互推动：房价上涨带来了大家对房价不断上涨的期望值，投机和投资的人更多地进入，又进一步造成房地产的供不应求和房价的进一步攀升。这些问题带来了生产资料的价格上涨，涉及到普通居民居住权益的保障，既影响国民经济的健康发展，也涉及到社会的稳定。谢家瑾说，一些国家和地区出现过的情况值得我们思考：房价大涨后出现大跌，使得买房人的资产缩水，银行坏账上升。这些问题在中国虽然还未出现，但中央政府未雨绸缪，从保证国民经济健康发展出发，从保障普通居民居住权益出发，从稳定社会和防范金融风险出发，对房地产市场进行调控。

　　调控房地产市场关键有三谢家瑾指出，从需求情况看，房价雪崩式下降在全国范围不大可能出现，但非正常上涨的势头会得到遏制。这次出台的政策的确增加了投机的成本，但不会影响普通居民购买自住的普通商品房。而投机性购房需求的下降，是这次调控的主要目标。能否成功地对房地产市场进行调控？谢家瑾强调：关键有三点。一是供应，特别是结构的改善，政府能不能落实中低价位商品房的供应保障。二是需求，投机性住房需求是否能够得到抑制，拆迁造成的被动性住房需求是否能够得到适当控制。三是对房地产市场的整顿和监管。这几年部分地区房地产价格的非正常上涨原因是多方面的，其中之一是，开发商囤积土地，拿到不“开”，“开”而不卖，就赌房价的上涨。一些中介机构和开发商串通起来哄抬房价，比如花钱雇民工排队，人为制造楼盘供不应求的假象。应加大对不法开发商和不法中介机构的处罚力度，同时加强监管。据人民日报

　　最新消息：居民买房意愿降到历史最低点

　　央行对全国50个大、中、小城市进行的城镇储户问卷调查结果显示，近期有购房意向和为买房而储蓄的居民人数占比双双回落，未来三个月打算购买住房的居民人数占比为19．1％，较上季下降2．9个百分点，较上年同期下降2．2个百分点，降到历史最低点；储蓄动机为“买房或装修”的居民人数占比为11％，较上季下降0．4个百分点，较上年同期下降0．8个百分点，也降到了历史最低点。据新华社