5年基本形成“三中心两枢纽一基地”

　　市发展改革委提出的“十一五”规划思路分重庆经济社会发展的基础和面临的形势、指导思想和主要目标、战略任务四大部分。其中经济和社会发展包括四个方面。

　　完成四件大事

　　库区移民搬迁摆在首位

　　“编制五年规划必须具备延续性”，市发改委规划处处长文印良表示，这种延续性体现在“十一五”规划中就是继续实施中央交办的四件大事并基本完成。

　　库区移民搬迁被摆在四件大事首位，并且规划提出要为库区产业发展奠定较为坚实的基础。同时，其他三件大事分别是：在“三农”问题上，我市将基本解决农村绝对贫困问题；重庆这个老工业基地要完成国有企业改革并形成四大产业———汽摩制造水平提升、资源加工业在铝土矿、锰矿、农副产品加工方面形成规模，高新技术产业在芯片制造和生物制药方面有所突破。另外，我市还要对生态环境恶化趋势进行遏制，保护库区水环境和改善城市环境质量。

　　发展经济社会

　　城镇居民人均收入15000

　　在重庆经济社会发展目标部分，“十一五”规划凸显出改善老百姓生活的基本公共服务职能。

　　对此市发改委明确表示：我市将力争城镇失业率每年下降，每个可就业人员的城镇家庭都有一个较稳定的就业岗位。在收入上将遏止城乡差距扩大的趋势，其中城镇居民人均可支配收入达到15000元，农村居民人均纯收入在3800元左右。另外，住房面积也被具体量化：城镇居民人均建筑面积27平方米，农村人均住房面积36平方米。

　　除此之外，“十一五”规划还列出一系列经济社会发展指标：非农业产业增加值占GDP的90％，人口自然增长率控制在4‰以内，森林覆盖率达36％，三峡水库水质稳定在国家地表水环境质量Ⅱ—Ⅲ类标准等。

　　形成经济中心

　　建“三中心两枢纽一基地”

　　把重庆建设成长江上游经济中心的目标在“十一五”规划中被细化为“三中心两枢纽一基地”，并规划在“十一五”基本形成，2020年全面建成。

　　据了解，“三中心”包括长江上游商贸中心、长江上游金融中心和长江上游科教文化信息中心。

　　“两枢纽”中第一个枢纽“长江上游综合交通大枢纽”包括：“一枢纽十干线一专线七支线”的铁路网络，“三环十射三联线”为骨架的高速公路网络，“一干两支”高等级航道、三大枢纽港区和五个重点港区为重点的内河航运中心和现代国际空港口。一位官员透露，万—涪—黔之间还没有一条促进经济发展的快捷交通通道，“十一五”规划对此将有所安排。

　　第二个枢纽名曰“长江上游通信枢纽”，主要以发达的信息网络，西部互联网交换中心和国际出口局为核心。

　　“一基地”则是指重庆将形成长江上游现代产业基地。

　　打造区域经济

　　加快建立综合配套体系

　　“十一五”规划对我市区域经济定位为“以流域经济和城市经济为依托的区域特色经济体系”。在解释“流域经济”概念时文印良说，重庆有丰富的长江物流基础，以此可带动库区沿线的经济发展。

　　“初步形成支撑区域经济可持续发展和社会进步的综合配套体系”在规划中被着重表述。除上述区域经济定位外，发改委还提出建立现在制造业和服务业为支撑的优势产业体系；以大都市区为龙头，区域中心城市和中小城市为呼应的城市体系；以综合交通大枢纽、能源水利、通讯网络等为核心的基础设施体；以改善库区水环境和城市大气环境为重点的生态环保体系；以企业和高校为主体的技术创新体系；以满足基本公共服务需求为主的社会事业体系。未来5年，这些体系都将基本形成。