牢牢抓住外资大项目不放

　　南京日报评论员

　　当前，南京如何推进工业第一方略？市委书记罗志军在无锡学习考察现场座谈会上将其概括为“五个集中”：集中精力抓外资大项目，扩大有效投入，形成新的工业增长点；集中精力抓产业结构调整，形成新的有竞争力的产业链和产品群；集中精力抓工业集中度，形成新的区域经济增长极；集中精力破解发展难题，为经济发展创造良好环境；集中精力抓各

项政策落实。把抓外资大项目放在“五个集中”的首位，足见其在南京推进工业第一方略中具有“举足轻重”的意义。罗志军特别指出：扩大有效投入，形成新的工业增长点，第一任务就是牢牢抓住外资大项目不放。南京与无锡比，抓外资大项目差了一点。我们一定要有智慧，有勇气，不要不敢叫板，不敢去拼，抓外资大项目，勇者胜，智者胜！

　　实践早已证明，扩大开放是南京加快发展最直接、最有效的途径之一。实施大项目推进战略，则是利用外资的重中之重。我们应充分认识到，集中精力抓外资大项目，牢牢盯住外资大项目不放，对于扩大有效投入，全面提升南京经济国际化水平，在更高层次和水平上利用好国际资源、国际资本和国际人才，推动产业结构优化和经济结构调整，构筑产业集群，占领产业高地，领导产业链内产品开发和技术研发，形成新的工业增长点，增强产业核心竞争力，有着决定性作用。

　　近几年，南京在引进外资大项目上有突破，但10亿美元、100亿美元以上的特大型项目还缺少，还没有真正形成外资大项目集聚效应，我们得增强紧迫感和危机感，牢牢抓住那些核心竞争力强的“旗舰型”项目不放，牢牢抓住那些“高科技含量、高附加值、高效益、低能耗、低污染、低用地”的外资大项目不放，牢牢抓住那些有影响力和带动效应的外资服务大项目不放，确保南京在利用外资大项目上取得突破性和实质性进展。开发区是全市对外开放重要窗口，我们要千方百计促进跨国公司在南京建立海外生产基地和研发中心，把开发区建成全市招商引资主要承载区、加快发展主要增长区、科学发展先导示范区，使南京成为江苏国际制造业基地和特色板块。

　　能否在利用外资大项目上有更大作为，不仅事关能否顺利实现和完成全市经济发展目标任务，更事关南京发展后劲，事关南京未来形象。对利用外资大项目既定目标只能完成，不能有任何动摇；利用外资大项目力度只能加大，不能降低；对利用外资大项目组织领导只能强化，不能削弱。我们要努力做到“四个快”：一是快见成果。对意向性项目，要逐一排队梳理，落实专人跟踪服务，紧盯不放，做细工作，使更多签约意向变成实实在在的外资到账。二是快见成效。项目落地，是招商引资根本目标。项目不开工，一切都是空。在项目推进上，要抓项目送审送批进度，抓开工建设进度，使项目尽快落地生根。三是载体建设要快速突破。开发区是全市招商引资主载体，大项目是开发区生命线，开发区建设和发展要再快些。四是服务要快。

　　利用好外资大项目，不仅需要良好硬环境和良好软环境，还需要良好产业环境，即一个产业良性发展所需要的各方面相关条件。没有上游产品、下游市场、各类人才储备等产业发展必要条件，孤零零的大项目是无法生根的。因此，我们还应特别注重在沿江开发中搞好规划，通过规划引导产业走向，使更多外资大项目在南京生根、开花、结果。

　　(编辑　小海)