“救命工程”10年建成半拉子

　　被称为“亚洲最大的人畜饮水工程”的盐环定大型电力扬黄工程，自1988年7月破土动工，至今十多年过去了，项目区绝大多数地方缺水状况依旧。一项惠及陕甘宁三省区四县36万人、127万头牲畜的工程为何成了“半拉子工程”？

　　投资9亿多引水难解渴

　　在宁夏回族自治区盐池县西北部的王乐井乡边记洼村，村民郭振江满面愁容地对记者说：“盼了十多年的黄河水，现在全村200多口人喝的仍然是苦咸水，小娃娃吃了直拉肚子，让人寒心得很！”

　　据调查，盐环定扬黄工程目前投资已达9．58亿元，仅初步缓解了11万人、17万头牲畜的饮水困难，与原定目标相去甚远，而原因就在于该工程成了“半拉子”工程。

　　资金不到位感情不到位

　　分析盐环定扬黄工程建成“半拉子”的原因，黄河勘测规划设计公司副董事长宗志坚认为，该工程资金全部由地方自筹，由于陕西、甘肃和宁夏三省、区经济落后，资金缺乏使续建配套项目无法动工。但是基层干部却说，工程资金不到位，其实是领导层的认识和感情不到位！陕西省定边县一位不愿透露姓名的干部说，当初争取项目时，大家无不强调这项“救命工程”的重要性，但看到工程运行成本大，对地方经济增长贡献不大，一些领导便视其为包袱，各省、区逐渐减少或者干脆停止了对工程的投资。

　　“只见官下来，不见水上来”

　　盐环定扬黄工程的预期效益难以实现，陕甘宁大批群众守着工程喝不上黄河水，引起了中央的重视。从2003年开始，国家发改委派调查组对工程进行重新论证并编制可行性研究报告。这以后，相关方面组织的考察和会议进行了一次又一次，项目区缺水群众也盼了一天又一天，可仍然是“只见官下来，不见水上来”。

　　走进宁夏盐池县惠安堡镇，不时可见满嘴黑牙或弯腰驼背的村民。当记者向村干部王世清提出招呼村民们拍几张照片时，他断然拒绝：“拍照片有啥用？十几年了，年年都有人来，说解决吃水困难，可是到现在也没喝上黄河水。”新华视点（来源：南京晨报）