社评:下决心解决经济适用房建设存在的问题

　　政府近期出台了一系列稳定房价的政策措施，并已显现了初步效应。在这种情况下，我们认为，继续搞好经济适用房开发建设，既是实现宏观调控政策目标、控制房价的重要方面，也是有效解决中低收入家庭安居问题、维护社会公平正义的重要一环

　　随着政府稳定房价政策措施的实施，最近，经济适用房建设存在的一些问题再度引起了媒体的广泛关注。

　　5月31日的新华网以《经济适用房，为何“叫好不叫座”》为题报道说：成都各大楼盘销售处人满为患，可位于成都市南郊的经济适用房项目———“天府名居”的售楼处却是门庭冷落。一位销售员告诉记者：“目前来看，项目离城区较远，周边配套还不完善，加上户型偏大，本来够条件的人就少，当然来看来买的人就少了！”报道说，一头是商品房价格日日看涨，另一头经济适用房却被“冷落”、“滞销”，一时间，在成都本用于满足中低收入市民住房需求的经济适用房遭遇“买得起的没资格、够资格的买不起”的尴尬境地。

　　5月24日的《经济参考报》则以《经济适用房到底“适用”了谁》为题报道说：排号难、审核松、富人化趋势明显等问题，使得原本为了解决中低收入家庭住房问题的经济适用房在现实操作中走了样、变了味。

　　应该说，上述报道中所反映的问题并非现在才有，关键在于我们今天如何去正确认识这些问题。这里首先应当明确的是经济适用房的性质和功能。经济适用房是政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。尽管经济适用房的开发、建设、销售一般都是由开发商全程操作的，带有鲜明的市场特征，但这并不能从根本上改变其政府部门公共产品的性质以及确保中低收入百姓安居的功能。而作为一种政府部门提供的公共福利和公共产品，其质量和服务都必须无条件地得到保证。需要指出的是，经济适用房政策的出台实施，并非像有些人所认为的那样是来自于某方面的施舍，抑或是来自于房产商对穷人的恩赐，而是对现代法治社会中低收入居民的一项实实在在权利的认可。

　　一段时期以来，我国许多城市的商品房开发建设如火如荼，房地产市场普遍出现了房价“高烧不退”的异常情况。有鉴于此，政府近期出台了一系列稳定房价的政策措施，并已显现了初步效应。在这种情况下，我们认为，继续搞好经济适用房开发建设，既是实现宏观调控政策目标、控制房价的重要方面，也是有效解决中低收入家庭安居问题、维护社会公平正义的重要一环。所以，现在的问题不是经济适用房要不要继续搞下去的问题，而是应当如何搞好的问题。

　　众所周知，一直以来困扰经济适用房健康发展的突出问题主要表现在三个方面：即一是不经济，二是不适用，三是“便宜”了富人。先拿“不经济、不适用”来说，这实际上并不难解决。房子卖得贵了、离城中心远了、配套设施差了等等，这些看上去是开发商见利忘义、急功近利所致，实际上责任还在于地方有关政府职能部门。比如，为什么不能多拿出一些公共交通相对便利、配套设施相对齐全的地段来建设经济适用房呢？为什么总是任由开发商一手操作而疏于监管呢？为什么不对困难群众降低门槛多一些保障渠道呢？再拿“便宜了富人”来说，说到底就是一个购房资格的审查批准问题。有报道说，一些地方开始实行公示制度：对于不符合购房条件的，取消其购房资格；已经购买的，坚决予以收回———这从一个侧面说明，只要加强监管，问题是可以得到有效解决的。

　　是该下决心解决经济适用房建设存在的问题了。而与此相伴随的则是，有关部门行政观念应该有一个深刻的转变。正如5月29日的一篇新华时评所言：“要让经济适用房真正经济起来，首先需要有关领导干部解决思想问题，学会‘穷人的经济学’，学会从老百姓的角度看经济适用房。”