先拉票 四国暂缓“争常”

　　河野洋平（右）与小泉纯一郎2004年的资料照片

　　Ｎ陈凡/刘路

　　正积极谋求成为联合国安理会常任理事国的四国联盟近日放慢了脚步。日本外相町村信孝6月7日暗示，由于担心原定本月内提交安理会“入常”框架性决议草案的计划胜算把握

不大，日本方面打算将此事延期至7月之后。此外，为了巩固日本“入常”的态势，町村外相将在7日到11日出访文莱、越南、柬埔寨等亚洲三国。

　　拉票

　　先看“票仓”脸色

　　由日本、德国、印度和巴西组成的四国联盟原定于今年6月向联合国大会提交改革方案。町村信孝7日宣布，这一日期将至少推迟到下个月。

　　町村信孝当天对共同社记者说：“7月上旬非洲国家首脑会议将召开，他们（与会国家）希望‘入常’框架性决议草案的提交工作能等到会议之后进行。此外，加勒比海各国首脑会议也将于7月举行。因此我们打算在关注以上国际动态以及各国反应之后，再寻找合适的时机提出该决议草案。”

　　日本共同社解读说，町村认为，需要审时度势，只有在确保有足够赞成票数之后，方可提交决议草案。日本外务省的一名高级官员近日表示，非洲和加勒比海地区国家的立场是四国联盟入常成功与否的“关键因素”。

　　但町村信孝仍强调说，四国仍将在今年夏季向联合国大会提交改革方案。有报道指出，美国国务卿赖斯此前在和町村的电话会谈中曾要求日本暂不提交决议草案。町村并未透露会谈细节，只是表示“无可奉告”。

　　出访亚洲三国

　　日本首相小泉纯一郎说，争取其他国家对四国联盟决议草案的支持是“非常困难”的工作。

　　“我们现在正在寻求其他国家的支持，但是许多国家不到最后一刻不会清楚地表明他们的立场，”小泉在首相办公室对记者说，“这将非常困难。”

　　为扭转局面，除了宣布加大对外经济援助外，日本外务省又宣布，町村外相将于7日起到11日先后访问文莱、越南和柬埔寨三国，和三国外交部长举行会谈。共同社表示，町村信孝此次出访亚洲三国的一个重要使命就是说服这三个国家支持四国联盟准备提交的安理会改革决议草案。

　　困难

　　四国“不够坚定”

　　虽然町村最近为“争常”游说出访不断，但他还是承认，日本“入常”一事形势严峻，“反对扩大常任理事国一方的提案如今渐占上风，‘入常’并非轻松一战”。

　　町村信孝6日暗示说，四国目前在联合国改革问题上的立场还“不是很坚定”。在四国联盟中，美国等国家表示只支持日本一国。对此，町村强调说：“正因为四个国家携手才走到今天这一步。‘只支持日本’的说法也可说是分裂四国集团的战略。”他因此表示，今后也要坚持团结四国集团共同作战的想法。

　　五常还有分歧

　　不仅如此，联合国外交官员说，在安理会扩大议题上，5个常任理事国目前仍存在分歧，但各国还在就此事进行磋商。

　　一名不愿公布姓名的联合国官员对美联社记者说，这5个常任理事国的驻联合国代表于6日下午开会讨论了安理会改革问题。这次会议的内容并未向外界公布。美国常驻联合国代表团发言人理查德·格雷内尔拒绝证实这次会议是否举行。他只是说，在过去几周内，美国一直在与其他常任理事国讨论这一议题。

　　中国认为，四国联盟的决议草案危害联合国改革进程，如果四国将这一决议草案付诸表决，中国将投票反对。

　　解决放弃否决权？

　　町村6日指出，韩国和巴基斯坦、意大利等反对扩大常任理事国的国家，提交了只扩大非常任理事国的议案，这一议案更迎合了大部分发展中国家的想法，那就是“倘若扩大非常任理事国的话，几年内也能轮到（自己国家）一次”。

　　分析认为，鉴于各界压力，在四国的联合国改革最终提案中，可能放弃否决权。