个税完税证明送到市民手

　　本报讯（记者付原）明年一季度起，税务部门将主动给纳税人开具2005年度个税完税证明，市民缴纳多少个税可一目了然。昨天，上海市财税局宣布，7月1日起，我市将实施《上海市个人所得税代扣代缴明细申报暂行办法》，办法实施后，税务部门将为每位纳税人提供《中华人民共和国个人所得税完税证明》。

　　据了解，对2004年已实行个税代扣代缴明细申报的，税务机关将在今年第3季度内为所

有纳税义务人提供2004年度明细申报所属期实际缴纳税的完税证明。这将改变我市长达十余年不向个人主动出具完税证明的历史。此前有特殊需要的纳税人，依然需要事先向税务部门提出申请，才可获得完税证明。

　　按照规定，在推广初期，税务机关将于年度终了后的三个月内，为每一位纳税义务人提供汇总的完税证明。此前，税务部门只向单位提供纳税证明，而不向个人主动提供完税证明，纳税人要拿到完税证明，需携本人身份证向税务机关申请开具。

　　而从明年一季度起，大多数的纳税人都能通过单位拿到2005年度全年度的完税证明，各单位将派出专人去领取，而不用个人提出特别申请。随着个税信息系统的完善，税务机关以后将为纳税人提供半年的完税证明。

　　据介绍，个体工商户的生产、经营所得；对企事业单位的承包经营、承租经营所得；储蓄机构向储户支付的储蓄存款利息所得；证券兑付机构向企业债券持有人兑付的企业债券利息所得等暂不在完税证明涉及的所得范围内。

　　“完税证明”有大用场

　　“完税证明”是个人信用体系中最重要的指标之一，它反映的不仅仅是纳了多少税，重要的是纳税的真实程度。

　　上海市同济大学税务专家李品芳老师认为，完税证明以后的最大用处将出现在个人贷款领域。以个人购房贷款为例，商业银行向个人发放贷款时，凭据之一是单位开据的个人收入证明。但该证明不具备足够的法律效应，商业银行很难真正判定申请人的收入情况。但是，完税证明制度建立后，它将是个人最真实的收入证明，商业银行将很可能依据完税证明来发放贷款。

　　此外，在办理出国手续、抵押付款、个人信用卡开户时，出具完税证明可证实个人真实收入。

　　据了解，完税证明制度建立后，另一个有效作用是使灰色收入更加透明化。

　　按照暂行办法，扣缴义务人向某外单位人员支付劳务费、向本单位人员支付工薪收入，均要向主管税务机关报送支付个人收入明细资料。缴税数量与纳税人一一对应。这使每个人收入的来源都将更加明晰。李老师解释：“个人所得税信息总库建立后，身份证号码将与收入明细资料一一对应。在这个库里一检索，就能按身份证号码查询到你在各个单位的‘外快’。”

　　（记者付原）