罗志军：坚持适度超前发展做两个率先“先行官”

　　【南京日报报道】（通讯员　施伟　记者　解悦）目前南京已拥有261公里的高速公路，里程和密度均列全国中心城市前列，成为南京一笔优质的城市资产。市委书记罗志军昨天调研我市交通工作时，希望交通系统继续坚持适度超前的发展方针，做“两个率先”的“先行官”。

　　昨天上午，市领导罗志军、沈健、戴永宁一行驱车从北京东路经板桥汽渡至江北老山

隧道，沿途察看了312国道扩建、绕城公路改建、老山隧道建设等工程。在建的宁淮高速公路是迄今南京境内最长的高速公路，其中斥资4亿元建设的宁淮老山隧道则是我省首条生态环保的现代化公路隧道，是全国目前最长的双向六车道隧道。该隧道昨天全线贯通。罗志军一行昨天来到工程建设现场，向建设者致以亲切慰问。

　　据悉，整个“十五”期间，我市交通基础设施建设投资规模将达156．8亿元，预计到2007年，全市将新建完成高速公路200多公里，总里程将超过450公里。“十一五”期间，我市将新增高速公路通车里程约240公里，实现南京与省内12个省辖市当日往返，长三角16个中心城市4小时抵达，都市圈等周边主要城市1小时直通。

　　罗志军说，这几年交通系统思路新、措施实、热情高，交通发展速度快，面貌变化大，为全市经济和社会发展作出了重要贡献。罗志军要求交通系统坚持适度超前的发展方针，做“两个率先”的“先行官”。他希望交通系统做到“四个超前”。

　　第一，规划超前。没有适度超前的交通，就没有南京“两个率先”的快速发展。规划超前首先要抓当前。要围绕十运会，围绕“两个率先”，围绕城市进一步高速发展来做规划。第二要看长远。现在全市在制定“十一五”发展规划，其中交通规划是重中之重。要吸收国内外先进城市的交通发展经验，进一步明确南京作为省会城市、区域中心城市的定位，在“十一五”规划中充分体现交通对城市发展的引领作用。

　　第二，建设要超前。交通部门要始终保持忧患意识，抓住机遇迎接挑战，为全市发展大局服务。当前是又一轮发展的重大机遇，要抓住机遇，城市基础设施建设要保持相当的速度和规模，提升城市竞争力。罗志军特别提到，加快绕越公路建设速度。他说，当前南京的第一发展战略是城乡统筹战略，而绕越公路连接的就是南京比较困难的农村地区，要通过加快基础设施的建设，做好城乡交通统筹这篇文章。抢抓机遇与工程质量安全是同步的。要给城市留下精品工程，不要留下遗憾。

　　第三，改革要超前。要进一步解放思想，推进改革。近年来我市交通投融资体制改革有了重大突破，交通系统要进一步研究如何深化投融资体制改革，同时严格程序，阳光透明地推进系统内部改革，并进一步研究在投资主体调整变化的情况下，实现交通系统自身定位和服务方式的转变，通过改革建立一个确保可持续发展的体制机制。

　　第四，交通系统在三个文明的协调发展与构建和谐社会方面要超前。要保持廉洁的作风，加强体制机制的硬约束，同时加强廉政教育，确保干部能干事、干成事、不出事。要着力构建服务型交通，进一步改进服务中的薄弱环节。要把以人为本的观念贯穿在整个机关作风建设中。

　　(编辑　小海)