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“公交优先”有法可依了


http://www.sina.com.cn 2005年06月08日11:56 云南日报

  《城市公共汽电车客运管理办法》正式实施

  从今年6月1日起,我国第一部关于公共汽电车客运管理的综合性法规——由建设部发布的《城市公共汽电车客运管理办法》(以下简称《办法》)正式实施。昨日,昆明市公共汽车客运的主管部门昆明市市政公用局就贯彻落实《城市公共汽电车客运管理办法》提出意见要求,其中有很多利于昆明乘客的便民措施。并表示,昆明目前正在实施公交优先的战略
,更应该注重维护广大市民的利益。《办法》的实施对我市大力推行“公交优先”的发展战略提供了法律依据。“公交优先”有法可依

  《办法》第四条和第十条规定:城市公共汽车是城市公共交通的重要组成部分。国家实行优先发展城市公共交通战略,对城市公共汽车客运服务设施建设和投资等方面实施相应的扶持政策。公交主管部门应当依据城市公共汽车专项规划,在具备条件的城市道路设置城市公共汽车专用道、公交港湾和优先通行信号系统。

  乘客伤亡运营单位应赔偿

  《办法》规定,公共汽车客运过程中发生乘客伤亡的,城市公共汽车经营者应当依法承担相应的损害赔偿责任;能够证明伤亡人员故意或者自身健康原因造成的除外。据了解,以前乘客伤亡均按照“《中华人民共和国合同法》第三百零二条规定,承运人应当对运输过程中旅客的伤亡承担损害赔偿责任”作出赔偿。公交改线先征求公众意见

  《办法》实施后,如果因市政工程建设、大型公益活动等特殊情况公交车需要改变原来运行路线,必须提前10天通知公众。公交公司可采取媒体公告、在各重要站点张贴告示的方式向社会公布。另外,若需要调整城市公共汽车客运线路和站点设置的,城市公共交通客运主管部门还应当在调整前将调整方案对社会公布,征求公众意见。公交故障乘客免费换乘

  《办法》第十七条规定:城市公共汽车在营运中发生故障不能正常行驶时,驾驶员、乘务员应当及时向乘客说明原因;城市公共汽车经营者应当安排乘客免费换乘后续同线路同方向车辆或者调派车辆;后续车辆驾驶员、乘务员不得拒载。

  新建地区配套公交设施

  《办法》中把公交站点的设置作为城市规划的重要部分。建筑单位若要建设一个新的住宅小区,必须考虑设置公交站点。规定:新建、扩建、改建城市道路,应当确定城市公共汽车客运服务设施用地,配套建设候车亭、站台等城市公共汽车客运服务设施。城市公共交通客运主管部门应当按照城市公共汽车专项规划和公众出行的需要,设置城市公共汽车客运线路和站点。

  服务质量记入信用档案

  《办法》实施后,司乘人员的服务质量将被记入个人信用档案。《办法》规定,城市公共交通客运主管部门应当建立城市公共汽车经营者的信用档案,并以适当的方式向社会公布。同时在媒体上公开投诉电话号码、通讯地址和电子邮件信箱。任何单位和个人对城市公共汽车客运活动中的违法行为,都有权投诉。城市公共交通客运主管部门收到投诉后,应当及时核实,并在20日内将处理意见答复投诉人。

  另外,城市公共交通客运主管部门应当建立服务质量监管制度,组织有乘客代表参加的对城市公共汽车经营者服务状况的年度评议,评议结果应当向社会公布。

  到站不停车最高罚5000元

  《办法》规定,城市公共汽车在营运过程中不得到站不停,不得在规定站点范围外上下客,不得无正当理由拒载乘客、中途逐客、滞站揽客。未按照规定设置线路客运服务标志的;未在客运车辆内设置老、弱、病、残、孕专用座位和禁烟标志的;客运线路或者站点临时变更,未按照规定提前告知公众的;客运车辆在营运中发生故障不能正常行驶时,未按照规定安排乘客换乘或者后续车辆驾驶员、乘务员拒载的;客运车辆到站不停或者在规定站点范围外停车上下客的;客运车辆无正当理由拒载乘客、中途逐客、滞站揽客的,由城市公共交通客运主管部门责令改正,并处以1000元以上5000元以下罚款。

  另外,城市公共汽车经营者若未按照规定的线路、站点、班次及时间组织营运的;擅自停业、歇业或者终止营运的;强迫从业人员违章作业的;未按照国家有关规定维护和检测客运车辆,车辆技术、安全性能不符合有关标准的。由城市公共交通客运主管部门责令改正,并处以1万元以上3万元以下罚款。

  市民有义务保护公交设施

  《办法》中除提出种种新规保护乘客权益外,也对乘客所负有的义务作出明确要求,如第二十八条中规定:乘客享有获得安全便捷客运服务的权利,有按照规定支付车费、不得携带危险品乘车、遵守乘坐规则的义务。同时乘客不得有以下行为:损坏城市公共汽车客运服务设施;擅自关闭、拆除城市公共汽车客运服务设施或者将城市公共汽车客运服务设施移作他用;在城市公共汽车站停放非公共汽车客运车辆、设置摊点、堆放物品;在电车架线杆、馈线安全保护范围内修建建筑物、构筑物或者堆放、悬挂物品,或者搭设管线、电(光)缆;覆盖、涂改、污损、毁坏或者迁移、拆除站牌;其他影响城市公共汽车客运服务设施使用安全的行为。

  昆明市市政公用局有关负责人表示,作为我国第一部关于公共汽车客运管理的综合性法规,《办法》的施行使行政管理部门规范、维护公共交通秩序、加强管理,大力发展“公交优先”发展战略“有法可依”。

  陈洁(春城晚报)


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