“包工头”将逐步退出江苏省建筑市场

　　从今年起，建筑业“包工头”承揽分包业务将逐步被禁止，我省将用3年时间建立基本规范的建筑劳务分包制度。这是记者昨天从省建设部门获得的消息。

　　据我省施工企业管理部门的负责人介绍，江苏现有施工企业超过9000家，其中特级、一级企业200多家，这些企业每年吸纳300多万进城务工人员。农民工在为建筑业快速发展作出突出贡献的同时，也暴露了一些深层次的矛盾和问题：非法用工现象严重，损害农民工合

法权益事件时有发生；散兵游勇、“包工头”式的用工，使大量未经安全和职业技能培训的农民工直接进入建筑工地，带来质量和安全隐患。

　　建设部在修订中的《建筑法》中，明确了建筑劳务分包企业的法律地位。根据建设部的最新部署，从今年起，我省将逐步促使建筑劳务分包交易规范化、透明化，农民工基本被劳务企业或其他用工企业直接吸纳。3年内，将在施工企业内部强制推行“农民工劳动合同制”：即施工企业必须和每个务工人员签订正式合同，缴纳养老保险等社会保障金。这一措施将首先在特级、一级施工企业内推行，违者将受到处罚。各级建设部门将加强对劳务带头人、召集人、包工头等的政策培训和分类指导，引导他们合资入股成立建筑劳务分包企业；鼓励现有的建筑劳务队伍进行工商注册，获取资质证书；促使建筑业企业通过参股、入股等方式，对信誉良好、但不具备建立企业条件的劳务队伍进行收编，使“包工头”转变为合法的企业职工或股东，使农民工最大程度地被劳务企业吸纳，有组织、有制度地预防拖欠工资或合法权益受损害事件的发生。该政策实施后，困扰建筑业多年的“包工头”问题将有望得到根治。（唐悦）新华日报