治堵“拥挤收费”成议题

　　本报讯就像在高速公路上开车要付过路费一样，司机驾车行驶到城市拥堵的地区，也要缴纳一定的通行费用。这个在国外被称之为“交通拥挤费”的概念也将来到北京，并有望在“十一五”的规划中被提出。今天上午9时，记者就此问题采访了国家发改委运输研究所副所长汪鸣。

　　话题一目的

　　动用经济杠杆疏导道路栓塞目前，国家发展委和北京市发改委正在合作对北京市“十一五”规划做前期研究，其中利用经济手段来缓解北京市内交通拥堵的问题也被提到了桌面上来。按照汪鸣的说法：“交通研究机构和政府部门对此呼声很高。”

　　“对于小汽车的发展，北京和上海不同，采取的是不限制政策。”他说，“也就是说城市中心区，对资源比较紧张的区域，使用的费用应该是有区别的。”

　　话题二实施

　　收费范围圈定繁华拥堵路段

　　“拥挤地区是两个概念：一个是地点，像商业中心等；另一个则是线路概念，如横穿CBD之间的某条非常拥挤的道路。”汪鸣肯定了在北京“十一五”规划中将提出交通密集区收取一定通行费用的概念。

　　“其实，就像一个大停车场一样，在拥堵地区道路的出入口设置人工或电子收费系统，人们进入这个地区的时候，可以一次性交费，然后得到一张通行卡，就可在这个区域里随意行驶。”他介绍，“或者采取电子计费的方式，对要长期且多次进出这一区域的人可进行刷卡。”

　　话题三疑虑

　　仅靠收费治堵恐难药到病除

　　汪鸣介绍，“实施这一政策的成本相当高，这里包括各种硬件设施的采购，雇用大量的管理人员等。如果收取的钱只够发放执法人员的工资，并且没有起到缓解交通拥堵的效果的话，就没有必要收取拥挤费了。”

　　谈起实施这一政策的困难，汪鸣认为“在刚开始实施这一政策的时候应该会起些作用，但人们到观念的转变后，就会认为这些钱是应该交的，等大家适应这一政策后，车流量可能还是居高不下。”

　　作者：王佳