移民无地如何安居

　　谁“偷”走了村民的地

　　银川市金凤区良田镇植物园村老党员禹金成等人10年前满怀致富梦想，举家从泾源县搬迁到吊庄移民区，本想从封闭落后的山村搬到平原地区，生活一定会有所改善。但意想不到的是，土房是换成了砖房，住房条件改善了，但由于分给他们的土地严重沙化，淌不上水而无法耕种，使他们的生活一直没有着落，全凭打工补贴家用。看到其他移民村里人们在自

己的土地上编织着致富梦，作为老党员，禹金成和其他群众看在眼里，急在心上。他们至今仍很疑惑，当初移民搬迁这一步走得是对还是错？

　　据了解，与植物园村无地农民同病相怜的还有园林村六组的村民。这两个村组位于良田镇中部、吊庄地区的北部，居住着1023户4892名群众，大部分是1985年从泾源县搬迁过来的。在金凤区还没有接管吊庄移民村之前，土地的矛盾就已经出现了。造成这1000多户村民无地可耕的原因各不相同。

　　植物园村一组应有土地3652亩，但地处良田镇征沙三支渠尾部，土地没有治理配套，没有引水灌溉的支渠，同时即使引水成功也流量不大，3652亩土地因没有水而长期荒芜。为了防止土地严重沙化，政府于2002年实施了日元贷款治沙项目。为了便于项目的实施和管理，村委会在2002年将上述土地中的957亩租赁给宁夏哈伯农业生态有限公司，将2695亩租给一机关作为劳动生产基地，现全部种了树。群众凭原分地手续每年领取每亩50元—70元不等的租赁费。

　　植物园村二组及园林村六组的群众拥有土地1878亩，均为金凤区生态园草场，群众每年领取每亩50元的租赁费。

　　植物园村三组群众的土地在吊庄划归为金凤区管理前，泾源县政府没有经群众同意，将2000多亩地出让给银川市热电厂等多家企业和个人，群众从中没有得到一点补偿。

　　植物园村四组群众，因银川市殡仪馆搬迁及金凤区回汉公墓的建设征地而成为失地农民。但由于当时补偿费过低，群众建房后已无多少发展资金。没有地，村民生活陷入困境

　　没有了地的群众就像无根之木，最基本的衣食住行都成了问题，全凭外出打工赚钱。家里有劳动力的外出打工还能赚些钱回来，但收入也不稳定。村民马某一家7口人，上有两位年迈的老人，下有两个年幼的孩子，还有一个上学的妹妹。开了一间杂货店的他告诉记者，杂货店只能挣点零花钱，一年大部分时间他都是外出打工，再无其他经济收入。据统计，植物园村和园林村六组还有70多户群众人均年收入不足650元，有1000多户村民年收入在1000元以下。去年植物园村和园林村六组人年平均收入为1200元，低于吊庄移民区人年平均1340元的标准，是吊庄移民区收入最低的村。群众不能安居乐业，流动性非常大，有相当一部分人有房不住或无户常住，为社会稳定埋下了隐患，前些年治安案件发案率很高。

　　尽管群众生活陷于困顿，但是还有一些租赁群众土地的单位和个人不能按时兑现租赁费。据金凤区政府的最新统计，哈伯公司欠6.146万元，一机关劳动生产基地欠49万元，银川市殡仪馆征地欠100万元，生态园区草场欠2004年租赁费近10万元。在金凤区党委和政府的协调下，大部分单位和个人将在近期兑现欠款。但银川市殡仪馆欠的100万至今没有解决。金凤区全力解决无地农民问题

　　针对植物园村、园林村六组的村民没有耕地的问题，金凤区政府自接管以来就非常关注，并把它列入今年的扶贫攻坚计划，从今年4月召开的扶贫工作会议至今，就这一问题已先后召开过三次会议，并就当前这些无地农民的生活问题已达成了初步解决意向。一是大力发展庭院经济，种植蔬菜和经果林，进行庭院养殖。5月10日，金凤区农牧局已将3.3万穴的露地蔬菜苗送到了自愿申请种植的农户手中，同时栽种桃、李、杏等果树6000株。二是加大劳务输出，在同等条件下，优先招收这两个村组的农民工，使无地农民外出务工有保障。三是将吊庄地区人均年纯收入在650元以下的特困户，全部纳入农村救助范围，并将救助标准由每年240元提高到360元。

　　尽管这些措施能解农民眼前之急，但并非长久之计。植物园村一组的村民告诉记者，当初与租赁土地的单位签订租赁合同时，规定租金一年一兑现，过期视自动解除合同，但有的单位已经2年多没有付给他们租金了。他们希望政府能出面收回这些地，并加大农田的配套设施建设，将水引过来，他们每人愿意自己出资200元将地平整好，在自家的土地上实现当初的致富梦想。（本报记者申东）新闻来源：宁夏网宁夏日报(http://www.nxnet.cn)　责任编辑：马江　田丽　实习生：马彦娜