为了代寨村美好的明天

　　记者文艳

　　“带着感情去，带着责任去，带着作风去，把感情留下，把责任留下，把作风留下，留下一个永远不走的帮建工作组”。2004年4月5日，市委组织部选派的第一批4人帮建小组正式进驻蓝田县汤峪镇代寨村开展工作，带领村民全面奔小康。一年来，他们与农民群众同吃、同住、同劳动，深入农户和田间地头，了解村情民意，为帮建村做了大量卓有成效的工作

，赢得了广大干部群众的信任和称赞。

　　责任与我们同行

　　蓝田县汤峪镇代寨村是市委组织部的对口帮建村，地处汤峪河东岸，南依东峰山，东接秀岭，依山傍水，风景优美。距汤峪镇政府所在地仅1.5公里，有较为便利的温泉与旅游优势。村庄面积约1平方公里，有5个村民小组，232户1030人，耕地面积1011亩。但是，多年来由于农业基础设施落后，产业结构单一，集体经济薄弱，2004年人均纯收入仅为1700元。

　　市委常委、市委组织部部长王京书指出，帮建工作要分三步走：第一年重点调整产业结构，增加农民收入；第二年重点加强基础设施建设，方便群众生活；第三年进行综合治理，全面完成帮建目标。为了切实做好对口帮建工作，市委组织部专题研究了帮建工作，决定用三年时间对部机关未经过基层锻炼的干部分三批进驻代寨村进行帮建工作。确定了首批帮建干部人选，要求他们切实帮助对口帮建村致富奔小康，同时也到基层接受教育，增长才干。为了更好地开展帮建工作，帮建干部分别挂任镇党委、政府职务。

　　解放思想促发展

　　由于历史和客观的原因，农民的思想观念较为落后，这正是制约农村经济和社会事业发展的关键所在。在汤峪镇架桥施工现场，一农民因对桥墩占自家地赔付数额有异议，竟质问在现场办公的镇长：“我们祖祖辈辈过了几十年的河，没桥不也照样过得好好的，谁让你们给我们建桥的？！”由此可见，不解决观念问题，农村就很难加快发展。

　　于是，转变群众思想就成了帮建工作的首要任务。帮建组开展了广泛深入的宣传动员，刷写宣传标语20余条，召开党员、干部和村民代表座谈会13次，发放学习宣传资料500多份，先后15次分组走访了5个村民小组的75户160多人次，并组织部分党员代表、村民代表及种植、养殖示范户20余人赴阎良、高陵、灞桥、蓝田的有关乡镇进行了考察学习；邀请天鑫公司对40余名村民进行了肉兔养殖培训；邀请市番茄研究所和果树研究所的专家为群众作了如何发展种植业的报告。通过实地考察和农业科技知识培训，使群众进一步开阔了视野，解放了思想，增强了加快发展的紧迫感。

　　针对该村群众观念较为落后，种植、养殖业品种单一、科技含量低、粮经比例不合理和集体经济薄弱等问题，市委组织部在充分论证的基础上确定了依托镇域温泉和旅游资源壮大集体经济、大力发展种植和养殖业、抓好劳务输出、千方百计增加农民收入，切合代寨村实际的发展思路。制定了包括经济发展、基层党建、基础设施和精神文明建设等方面的发展计划，并将工作任务进行了逐人逐项分解，落实了责任。

　　变“输血”为“造血”

　　农民收入水平上不去，尤其是集体经济水平上不去，农村各项社会事业的发展就难以保证；农民有钱了，好多事情就好办了，甚至农民自己就能办好了。从增强农民自我发展能力入手，真正增强“造血”功能，消除对“输血”的依赖，这才是帮建工作的真正意义之所在。

　　以养殖和种植业为重点调整产业结构，采取“公司十农户”的形式，市委组织部成功为代寨村引进了小康帮建产业化示范项目———布列塔尼亚肉兔养殖，首批发展示范户7户，引进种兔140只，起到了很好的示范作用。还发展了4户蔬菜种植示范户，种植面积10亩，联系引进新优蔬菜种子种苗和技术服务，极大地调动了种植专业户的积极性。

　　此外，他们还帮助村两委会建立了《外出务工人员登记管理制度》，积极与劳动中介部门联系，努力拓宽务工渠道。为该村输出外出务工人员55人，使其年均纯收入达到5000元以上。同时，积极协调市级有关部门招商引资，引进市地热公司和美国天然公司来镇开发旅游服务项目，该项目占地550多亩，计划总投资过亿元，为加快该村经济发展注入了新的活力。对该村的东峰山景区进行了包装宣传，以“汤峪镇第一届生态旅游周”和“蓝田县首届美食美玉节”为契机，在经营中献计献策，收效明显，使该村的集体经济收入同比往年增收2万余元。

　　凝聚党员向心力

　　“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”，围绕这一工作方针，帮建组狠抓基层组织建设，不断提高党支部的领导能力、治村能力和带领群众致富奔小康的能力。

　　支部阵地是党支部工作和活动的主要场所，是基层政权的司令部，更是凝聚党员向心力的重要地方。帮建组从阵地建设入手，协调资金新建了七间二层砖混结构的村两委会办公楼，目前已基本完工。2004年“七一”前夕，组织代寨村党支部召开了纪念建党83周年座谈会，与会同志重温了党的宗旨，并结合代寨村产业结构调整、拓宽增收渠道、增加农民收入等进行了热烈的讨论，积极教育引导党员干部充分发挥先锋模范作用。指导和帮助村党支部培养入党积极分子5人，使该村发展党员工作步入制度化、正常化。为了提高两委会的管理水平，使各项工作制度化、规范化，先后完善了《村民委员会民主选举制度》、《村民代表民主议事制度》等10项制度，使各项工作有章可循。

　　永远的帮建组

　　“带着感情去，带着责任去，带着作风去，把感情留下，把责任留下，把作风留下，留下一个永远不走的帮建工作组”。领导是这样要求的，他们是这样想的，更是这样做的。为了努力打造建设代寨小康村的良好发展环境，帮建组协调市规划设计院，测绘制作了规划详图，使代寨村长远建设趋于规范化、科学化、合理化。补修了全长6公里的生产道路，整修了2公里的生活道路。帮助群众开展了夏、秋两季的收播工作，先后5次清理“三堆”（粪堆、土堆、柴堆）22个，使村内环境卫生得到了较大改善。积极协调市中心血站和团县委，在“六一”前夕向代寨村小学捐赠了3000余元学习用品和15张贫困学生希望工程救助卡，解决了一批贫困学生的燃眉之急。帮建组成员个人集资购买了米、面、油等生活用品，慰问了五保户代三圈老人，帮建组还联系民政部门申请了救济金，计划对老人的现住危房进行拆除重建。

　　一年来，帮建组成员努力开创工作新局面，结合帮建工作实际制定了详细的《驻代寨村帮建工作组守则》，规范了工作程序和工作纪律。他们周平均驻村时间超过3天，坚持深入村组、农户和田间地头，熟知村情民意，与群众关系融洽，受到了干部群众的好评。通过一年的帮建，他们在品质、意志、能力等方面都得到了全面的锻炼和提高。

　　最近，市委组织部又安排了第二批帮建人员，由5名干部组成帮建工作组，继续一如既往地做好帮建工作，开展办公楼工程建设；跟踪肉兔养殖和蔬菜种植的发展情况，及时总结推广经验；落实矮化核桃种植项目；完成村内生活道路硬化；整修村北水库，治理支渠，保证灌溉等工作任务。在市委组织部的帮建下，代寨村已经向小康迈开了坚实的步伐！