西藏落实科学发展观 抓历史机遇促跨越发展(组图) | ||||||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年06月09日11:57 中国广播网 | ||||||||||||
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中广网拉萨6月9日消息（记者琼达、德庆白珍）西藏如何抓住西部大开发的历史机遇，全面落实科学发展观，推进西藏经济社会跨越式发展。记者就西藏交通、能源、教育发展进行了采访。 交通 公路运输是西藏经济的命脉。目前，西藏的交通运输仍以公路运输为主，公路运输占西藏客货运输总量的80%以上。党中央、国务院一直十分关心西藏的交通事业发展，不断加大西藏交通建设的投入，使西藏交通事业进入了投资力度最大、建设规模最大、成就最大的历史最好发展时期之一。西藏在实施西部大开发战略过程中，交通事业的建设情况如何？中国广播网记者日前采访了西藏自治区副主席杨海滨。
杨海滨副主席：我区十分重视公路交通的发展，不断加大公路交通建设力度。截止2004年底，全区公路通车总里程达到4.2万多公里，其中油路达到3000公里以上，7个地市中5个地市、73个县（市、区）中33个县（市、区）通了油路，乡镇、行政村通车率分别达到93%和73%，公路交通承担着我区94%的货运量和85%的客运量。我区积极发展民用航空业，加快机场建设，先后建成拉萨贡嘎和昌都邦达两个机场，开工建设林芝机场。目前，已开通拉萨至昌都、成都、北京、西安、重庆、西宁、广州、昆明和加德满都等13条航线。2004年旅客吞吐量突破80万人次。 特别要说的是青藏铁路建设，青藏铁路是中央关心西藏、全国支援西藏的伟大历史丰碑，是西部大开发的标志性工程。自2001年开工建设四年来，在党中央、国务院关心支持下，在青藏铁路建设领导小组正确领导下，通过路地双方的共同努力下，广大建设者，团结奋战，攻坚克难，工程建设进展顺利，路基、桥涵、隧道等线下主体工程基本完成，目前，已正线铺轨880多公里，西藏境内辅轨470多公里，房屋、水电、通信等站后工程正有序推进，“三大难题”攻关取得重要进展。今年是青藏铁路建设的决战之年，年底将铺轨到拉萨，明年7月投入试运营。青藏铁路建成后，对于从根本上改善西藏的交通运输条件，加快西部地区特别是西藏的经济和社会发展，对造福西藏以及促进各民族的团结互助和共同繁荣，对实现我区“一加强、两促进”历史任务，全面建设小康社会，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 记者：西藏的交通建设事业发展的难点在哪里？ 杨海滨副主席：我区交通取得了巨大的成就，但与全区经济社会发展的需求有一定的差距，公路交通总体发展水平仍然不高，抗灾能力弱；自然地理环境特殊，地质灾害多，建设成本相对较高；公路养护管理力量不足，部分公路段通畅能力不强等。目前，全区还有48个乡、1630个行政村不通公路，群众出行难的问题还没有从根本上得到解决。 记者：今后一段时间，西藏的交通建设工作重点会放在哪里？ 杨海滨副主席：首先，重点做好对经济社会重大问题的课题研究，科学编制交通能源行业的“十一五”规划工作；加大项目前期工作投入，做好项目储备工作；搞好区内铁路路网规划研究，抓紧做好拉萨至日喀则、拉萨至林芝铁路支线的前期工作。重点整治改造新藏、川藏、青藏、滇藏等国道干线公路，加快通县油路、县际农村公路、藏中经济干线和国防、口岸公路的建设，完善路网布局和交通运输枢纽，提高干线公路通畅水平和农村、边防公路通达深度，基本实现乡乡通公路，85%的行政村通汽车。确保明年林芝机场建成通航，改造扩建昌都邦达机场，争取开工建设阿里机场。 在中央关怀和全国支援下，我们将按照科学发展观的要求，紧紧扭住经济建设这个中心不动摇，抓住发展这个第一要务不放松，继续加大交通等基础设施建设，为实现我区“一加强、两促进”历史任务，全面建设小康社会提供强有力的支撑。 相关资料： 西藏和平解放前，没有一条正式公路，生产生活物资全靠人背畜驮。1950年初，中国人民解放军进军西藏，遵照毛泽东主席“一面进军、一面修路”的训令，藏汉筑路军民以“让高山低头，叫河水让路”的革命英雄主义气概，逢山开路、遇水架桥，五易寒署、前仆后继，舍生忘死、艰苦卓绝，克服高寒缺氧、泥石流、塌方等重重困难，挖填土石3000多万立方，造桥400余座。3000多名英烈捐躯高原，1万多名建设者立功受奖、在世界屋脊上建立了不朽的丰碑。1954年12月25日，全长4360公里的川藏、青藏公路同时通车拉萨，结束了西藏没有公路的历史，开创了西藏现代交通事业的新纪元。 西藏和平解放至1989年，中央对西藏公路交通建设投资约70亿元，党的十三届四中全会以后，中央对包括交通在内各项事业的支持力度逐步加大。“八五”、“九五”期间，国家为西藏的公路建设分别投资14.7亿元和40.08亿元，“十五”头三年已完成公路建设投资84.74亿元。“十五”期间中央对西藏公路交通建设投资将超过120亿元，约占全区基本建设投资的1/3。 能源： 西藏自治区副主席杨海滨介绍到在党中央的关怀和全国兄省省市的支援下，西藏的能源建设取得的巨大的成就。 西藏自治区副主席杨海滨：我区已建有羊卓雍湖抽水蓄能水电站、昌都金河水电站、那曲查龙水电站、山南沃卡水电站、羊八井地热电厂等一批骨干电源，直孔水电站、狮泉河电网等到正有序施工。初步形成了藏中电网、昌都电网和狮泉河电网等三大骨干电网。截止2004年底，全区电力装机总容量达49万千瓦，其中，水电45.93万千瓦，全区年发电量近12亿千瓦时。目前，我区已基本形成了以水电为主，多能互补、集中与分散供电相结合的电力布局，全区用电人口有160多万人，乡（镇）、行政村通电率分别达到71%和41%。 但是，电力工业的发展仍然不能适应电力负荷较快的增长，用电水平还较低，在一些地区电力供需矛盾还比较突出，还有30%的乡和60%的行政村没有通电，还有100多万人没有用上电。交通能源发展的任务仍十分艰巨。今后，要继续开工一批关系经济社会发展全局特别是关系农牧区发展的重点工程；加强藏东南、藏中主要河流电力开发规划，开工建设几座具有一定规模的骨干电源，不断增强电力调峰能力；提高完善西藏中部电网，延伸扩大地市电网覆盖范围，搞好农网建设和改造，因地制宜地发展光伏电站、风力发电站、小水电站，逐步解决农牧乡村的用电问题，力争全区90%的人口能够用上电，实现我区交通能源科学发展、加快发展和跨越式的发展。 教育 “科教兴藏”是自治区实施西部大开发战略的一个重点。自治区高度重视教育事业，加快普及义务教育和扫盲教育步伐，不断改善中等职业教育和高等教育办学条件，教育水平进一步提高，已形成了一个涵盖幼儿、义务教育、特殊教育、职业教育、高等教育和成人教育在内的较为完备的民族教育体系。 西藏自治区副主席吴英杰谈到，截止去年底，全区拥有各级各类学校1010所，硕士在校生117人，普通本专科在校生1.47万人，中等职业技术学校在校生0.86万人，中小学在校生46.29万人；全区通过“普九”和完成“扫盲”县分别达到31个和49个，小学适龄儿童入学率94.7%，全区青壮年文盲率下降到22%，人均受教育年限达到4.5年。
如何抓住西部大开发的良机，再把西藏教育事业推向进步。西藏自治区副主席吴英杰谈到，我们将继续加大队科技、教育、文化、卫生等社会事业的投入，促进经济和社会全面协调发展。把科技进步放在重要位置，加快与资源开发特别是与优势资源开发关联度高、与“三农”密切相关的高技术的引进。消化、吸收、和利用，继续支持自治区认定的高新技术企业和星火科技企业，建立“农业科技成果转化示范基地”，提高科技成果转化率。继续加快中小学危房改造和“两基”攻坚，尽快实现“普九”“扫盲”目标；大力发展职业教育，积极推进高校学科专业结构调整，切实抓好西藏大学改扩建工程建设。以农牧区卫生和疾病预防控制为重点，积极推进城镇医疗卫生体制改革，加强疾病预防控制体系和医疗救治体系建设，逐步建立和完善我区卫生服务网络，提高实施好“西新”工程、“村村通”工程，丰富农牧民精神文化生活。 谈到人才队伍建设时，西藏自治区副主席吴英杰介绍：人才是一个国家、一个地区、一项事业发展的重要资源和基础。我们历来十分重视人才开发与队伍建设，始终把这个问题作为关系西藏经济社会跨越式发展和全面建设小康社会的关键问题。认真坚持“培养、引进、调整、稳定、好用”的人才方针，把政府行为和时常机制结合，通过采取与内地高等院校合作、与对口援藏省市进行干部交流、引进内地大中专毕业生进藏工作等措施，以事业留人、感情留人、政策留人，人才开发工作取得了一定成效。今后，我们将继续实施既定的人才方针，拓宽人才培养和引进渠道，扩大与对口支援省市的人才交流，加强人才培训工作，作好以党政、企业经营管理和专业技术为主体的人才队伍建设，加快农牧区实用人才和急需紧缺人才的引进和培养，逐步建立起一支与经济社会发展相适应的人才队伍。来源：中国广播网责编：邱翔
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