近75万农户新办独子证

　　“奖优免补”激活我省计生全盘棋

　　我省自去年在41个县对农业人口独生子女实施“奖、优、免、补”奖励政策试点以来，政策的巨大效能以前所未有的力量悄然而迅速地改变着农民的观念和行为，全省近75万农户新办了独子证。为此，省人口计生委近日专门组织了省内主要媒体，深入文山壮族苗族自治州实地采访。

　　走村串户间，记者真切地感受到了变“惩罚多生”为“奖励少生”新计生政策给农村独生子女家庭带来的巨大好处。

　　75万农户新办独子证

　　我省自去年实施《云南省农业人口独生子女奖励暂行规定》，即农业人口独生子女“奖、优、免、补”政策以来，成效明显。

　　截至去年底，已有41个试点县、市、区新办了农业人口独生子女父母光荣证744872户，比过去24年累计办证户多183344户。同时，这一政策得到了国家主管部门的高度重视，认为这一重大改革创新政策，为全国建立农村计生家庭奖励扶助制度创造了新鲜经验，使农业人口独生子女户政治上得到了光荣，经济上得到了实惠，生活上得到了保障，为今后独生子女的健康成长创造了有利条件。

　　父母生9个 我只养1个

　　“养儿防老不如计划生育好。”当走进广南县莲城镇小广南自然村村民杨芝义的山间别墅时，现年30岁、在兄妹中排行老九的他感慨地说，他再也不愿去回忆儿时的成长经历了。过去，能吃上一顿饱饭，穿上一件像样的衣裳都是十分高兴的事情。为了养活他们9兄妹，父母除了干活，还是干活。现在他女儿杨兰丹都上小学6年级了，自从小兰丹出生那天起，他就和妻子商量，坚决只要一个。没想到竟得到政府的表彰和奖励，如今女儿上学不花钱，他自己到老了还有“退休金”拿，这好事简直想都不敢想。

　　杨芝义70岁的母亲王玉华也告诉记者，她生这9个孩子是因为在当地没什么亲戚，想多生几个孩子少受人欺负，她对不住孩子们，让他们跟着吃苦了。她支持儿子的想法，好好养一个。“养儿防老，还是不如实行计划生育好”。

　　农村人也领“退休金”

　　“我们农民老了，只会指望儿女有点孝心，养养老，没想到现在每年我和老伴可以领到1400元钱。除了养老，我还可以打点小酒喝喝，这在以前连做梦都不敢想啊！”一踏进广南县莲城镇小广南自然村村民陆忠金老人的家，善言语的老人家便高兴地把“奖、优、免、补”带给他家的好处全抖了出来。

　　40多年前，由于老伴身体差，他们只生养了一个女儿。当时，村里人都看不起他们家，认为他们家没有后传人，常在背后议论。他和老伴忍气吞声，不知遭受了多少委曲。最初，老两口也想过，万一女儿生病或有个好歹怎么办，谁来养老送终？没想到“奖、优、免、补”政策一实施，他和老伴每人每年可以拿到700元的养老金，一年就有1400元。陆忠金老人说，这对于少劳力的他们一家是个大数目，只可惜她女儿没赶上，不然他也要让她只生一个。

　　最盼孩子升学能加分

　　今年33岁的黄世挑是马关县马白镇下寨坝尾自然村的村民，听说记者要来采访，本来还在地里忙着插秧的小两口匆匆赶到了文化站。她对记者说，她很幸运，能享受这样的好政策。她和丈夫都曾亲身体验过家中兄弟姐妹多的艰难岁月，去年刚实施“奖、优、免、补”，计生工作人员才到家中作宣传，她就和丈夫办了独生证，把第一笔一次性奖励的1000元钱买了3只猪仔和化肥。

　　提到上小学二年级的女儿，黄世挑更高兴了。她说，看到别人家有几个孩子上学，为交学费而发愁时，她就觉得自己特别轻松，因为她女儿上学是免费的，省下的这笔钱她就可以用来改善生活。临走，黄世挑又补充说，她办独子手续，不只看中那1000元的奖励和孩子免费教育，更看中将来孩子升学考可以得到10－20分的加分。

　　从“遭狗咬”到“有鸡吃”

　　今年58岁的计生宣传员陆仙华是计生工作队伍里的老兵了，当她回忆过去做计生工作，特别是上门查超生、抢生与现在实施“奖、优、免、补”上门服务的心理感受时，不禁感慨万千。

　　她说，过去做计生工作十分受气，村里人都把她们称为“恶鬼”，并诅咒她们“死了没有裤子穿”、“生个娃娃没屁眼”等等。有时上门检查工作，村民老远就关门放狗，去的次数多了，连狗都不咬了，可就是找不到要找的人；有时刚到村口，就有人通风报信，村里就组织一些人挡在村口，把超生的孕妇很快转移。想找到一名超生孕妇做工作，宣传员要等好几天，甚至几个星期，村里人都像躲温疫一样避着她们。如今，“奖、优、免、补”政策变“惩罚多生”为“奖励少生”，工作形式变了，话好讲了，去到哪家，不仅有饭吃，主人还会杀鸡招待。

　　文山1年少生6000多人

　　据兰骏副州长介绍，20多年来，文山州累计少出生人口86万多，按去年文山州农民人均纯收入1247元计算，少生86万人，相当于提高了225元的农民人均纯收入。

　　去年，文山州出生人口5．46万人，同比减少6751人，出生率为16．5‰，同比下降了2．23个千分点（其中，近两个千分点是“奖、优、免、补”政策产生的效果），是1990年以来降幅最大的一年；自然增长率为9．16‰，同比下降31．14个千分点，违法多生育人数由上年的494人下降到了241人，比2000年1063人减少了822人，下降77．3‰，受到省政府和省人口计生委嘉奖。

　　仅去年，文山州就有14415户农户自愿放弃再生第二胎，办理了《独生子女父母光荣证》，办证数达过去20多年总办证数的6倍多。

　　在谈到今后的工作时，兰骏表示要继续做好宣传工作，把“奖、优、免、补”的基础工作摸清、搞好，积极开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动，让农民群众不断增加收入，得到更多实惠。

　　杨秀霞（春城晚报）