解读在民主推荐和干部考察中贯彻群众公认原则

　　选拔任用领导干部首先要得到群众公认。“群众公认、注重实绩”，是《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的六条原则之一。领导干部来自于人民群众，代表着人民群众的利益，群众是选拔领导干部的“评判员”。群众公认，体现了党员群众对选拔任用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的领导干部的意愿，表达了对所选拔任用领导干部的公开认同，是落实党员群众对干部选任工作知情权、参与权、选择权和监督权的基本要求。

　　在民主推荐中，让群众知情、让群众参与

　　群众公认原则体现在民主推荐中，侧重点是扩大群众知情面，畅通群众参与渠道。《关于在民主推荐、干部考察中进一步贯彻群众公认原则的暂行规定》第一条至第四条对参加民主推荐的范围作了详尽规定，在会议投票和个别谈话中扩大了推荐范围，扩大的人员范围一般不少于《干部任用条例》规定“基本范围”的20％，涉及到同级领导班子成员，下级领导班子主要成员、部门负责同志和基层群众代表，以及辖区内部分上一级的党代表、人大代表、政协委员三个层面的人员参与。关键词就是由“干部”向“干部和群众”延伸和扩展。

　　《暂行规定》第五条明确了干部和群众意愿的表达方式，对列入考察人选的赞成票作出比例规定。

　　在干部考察中，让群众选择

　　群众公认原则体现在干部考察中，侧重点是充分听取群众意见，尊重群众的选择。《暂行规定》第六条、第七条对领导干部拟任人选，听取意见和征求意见的人员范围也作出了一般不少于《干部任用条例》“基本范围”的20％的规定，做到听取大多数人的意见，尊重大多数人的选择，干部的“过关”必须经过群众的“把关”，从而选好用好领导干部。

　　在具体操作中，让群众监督

　　增强干部选任的公开性和透明度，是让群众监督的前提。要让群众监督干部选任的具体操作和结果，看操作程序是否合法，看干部和群众的参与面是否达到规定要求，看群众意愿是否得到真正实现，看选任干部是否具有履职能力，看领导干部是否选准用好。

　　(云南日报)