北京首次公布交通发展纲要 有望重设有轨电车

　　未来几年，北京交通要发展成什么样，要修多少条路、建多少条地铁……作为未来15年北京交通的政策指导，本市历史上第一个交通发展纲要昨天正式对外公布。其中提到本市正在考虑增加有轨电车。

　　历时两年编纂 目标分近远两期

　　《北京交通发展纲要(2004-2020年)》(以下简称《纲要》)详细描述了北京未来的交通发展规划。据市交通委副主任刘小明介绍，两年前，市委、市政府决定编制这本交通白皮书指导北京交通事业的新发展。

　　《纲要》将作为今后一个时期指导制定全市交通规划、交通政策和实施计划的纲领性文件，既是政府在发展交通方面对社会的承诺，也是规范公众交通行为的基本准则。

　　据了解，《纲要》编制的基准年为2003年，近期目标为2010年，远期目标为2020年以后。

　　解读→公交

　　有轨电车有望重回京城

　　按照《纲要》中规定，本市将优先安排公共交通设施建设用地，确保公交场站设施与土地开发项目同建设。各阶段城市土地使用规划中均须为公共电汽车场站、地铁车站、换乘枢纽和车辆维修保养设施留足建设用地，且不得随意挤占或挪用。

　　同时，为了让市民更加方便地乘坐或换乘公交，2010年，中心城区90%公交乘客步行到车站时间将不超过8分钟，平均换乘距离不超过300米。此外，为充分体现公交优先原则，本市还将改造交叉信号控制系统，分期分批地实现公共汽车优先通行。

　　对此，有关专家介绍，本市将在保留现有的巴士、普通公交、无轨电车等多种公共电汽车形式的基础上，正在考虑研究增加更加舒适且不被其他社会车辆占用车道的有轨电车。

　　解读→自行车

　　新建小区须建自行车设施

　　作为交通组成重要部分与环节，自行车与步行系统也在《纲要》中被提及。

　　按照规划，本市将利用旧城胡同、街坊道路和支路开辟自行车交通系统，逐步形成地区性的自行车通行网络。在旧城区，将利用胡同和街坊路开辟自行车或行人专用系统；新建住宅区，则必须建设良好的自行车交通和步行设施。

　　在市级商业区、CBD、奥林匹克公园、中关村科技园区等重点功能区以及新城，将普遍建立与城市风貌和自然环境和谐的无障碍步行系统。

　　解读→小汽车

　　到2010年每两户家庭一辆

　　《纲要》预计，今后几年，北京市民用机动车保有量的增长率仍会保持在10%左右。截至今年4月，北京机动车已经达到235万辆。预计2010年，全市民用机动车总量将达到380万辆左右，私人小汽车拥有率由2003年的0.22辆／户增加到2010年的0.53辆／户，也就是说，届时每两户家庭就会拥有一辆汽车。

　　而到2020年，北京的机动车有可能突破500万辆，家庭小汽车拥有率可能达到0.8辆／户以上，基本上实现一家一车的情况。

　　到2010年新旧城管理不同

　　新出台的《纲要》规定，到2010年，本市中心城与新城将采用不同的交通模式，包括对小汽车的具体交通政策也将有明显差别。

　　市交通委副主任刘小明表示：“旧城区对小汽车使用要进行一定的限制，主要采取经济手段调整。”

　　在旧城区，如二环以内大部分地区，将通过停车位供给总量控制、停车收费政策和对特定区域实行通行收费等手段，对小汽车交通实行相对从紧的管理政策。

　　而在旧城以外的中心城，比如CBD、中关村等部分地区，将根据道路资源和环境容量对小汽车交通实行适度调控政策。

　　此外，在新城和郊区城镇，比如亦庄等部分地区，在优先发展公共交通服务网络的同时，将为小汽车使用提供较为宽松的使用空间：道路网密度将达5-7公里／平方公里，道路占地面积达20%以上的基础。

　　解读→停车

　　五环周边建停车换乘枢纽

　　《纲要》中提到，2010年前，将优先解决各类车辆不出行时所需的停车位(即自用基本停车位)短缺问题，各类机动车都要拥有自用基本停车位。新建居住小区及各类公共建筑均按新的配建指标同步建设自用基本停车位；旧居住区根据规划分期分批补建或租用、购置公共停车位，用于弥补基本停车位的不足。

　　相关专家介绍，为了引导小汽车合理使用，本市在中心城边缘主要交通走廊将规划建设一批“停车换乘”枢纽设施。2010年前，北京还将结合轨道交通和大容量快速公交新线建设，在五环周边地区统一规划建设小汽车停车换乘公交设施。本版撰文/记者 王佳

　　解读→轨道交通

　　通州规划建地铁6号线

　　作为本市公共交通的重要环节组成部分之一的轨道交通，2008年前，本市除要完成正在建设的地铁5、10号线和奥运支线，以及地铁4号线一期外，地铁1、2号线列车全部更新为舒服便利的新型空调车。

　　此外，通州新城还规划了地铁6号线；顺义新城除了机场轻轨线外，还规划了15号线；亦庄则规划了轻轨2号线和地铁12号线。

　　新闻链接

　　上海也将恢复有轨电车

　　《新民晚报》报道，上海也计划重现有轨电车。据了解，现代有轨电车的平均速度可达每小时20公里，比公交汽车快30%，运载量每小时最高可达1万人次，比公交车多一倍。

　　有轨电车在中国曾颇为“风光”。在北京、天津、上海、大连、沈阳、哈尔滨、长春等地，直到上世纪50年代末，有轨电车都曾是重要公共交通工具。目前，大连仍然保留着有轨电车(如下图)。

　　在欧洲、澳洲的一些城市，有轨电车也仍在运行。不久前，瑞士日内瓦正式启用了一条有轨电车轨道，苏黎世、伯尔尼等瑞士城市的有轨电车轨道纷纷重新运营。在法国的巴黎、里昂等地以及德国和荷兰的一些城市，有轨电车又重新开通。\

　　新闻记忆

　　“老太太上电车——你先别吹”

　　老北京人或许还会记得，被叫为“当当车”的有轨电车。1966年，曾经为北京城市交通服务了42年的有轨电车退出了人们的视野。

　　因为电车顶上的接线设备和电车行驶中发出的声音，老百姓管有轨电车叫“摩电车”或“当当车”。北京俗语中有一句歇后语叫做“老太太上电车——你先别吹！”这是因为以前有轨电车每到一站停下，乘客上车以后，售票员要吹哨通知前面的司机开车。而有老太太从后面赶来时，要招呼售票员先别吹哨。后来这句歇后语被用于讽刺爱“吹牛”的人。