6月8日下午,广东省换发二代证工作领导小组成员单位会议在省政府召开，会议贯彻落实全国及全省集中换发第二代居民身份证工作电视电话会议精神，对加快推进我省下一步的换发证工作进行了部署。广东省副省长李容根在会上做了重要讲话，广东省换发二代证办公室主任、广东省公安厅副厅长张永强对我省的换发证情况作了通报，并对下一步工作进行了具体部署。省换发二代证工作领导小组成员单位省公安厅、发改委、科技厅、财政厅、信息产业厅、民政厅及省政府新闻办的有关领导出席了会议。
李容根在会上指出，按照国务院的部署，我省要在2007年以前基本完成全省5000多万人的集中换发证工作，时间紧、任务重，各级政府、各有关部门一定要高度重视，认真抓好换发证工作,要按照党中央、国务院的部署，在规定的时间内，不折不扣、保质保量完成任务。各级发改、财政、信息产业、民政、科技、宣传、公安等部门要继续切实履行职责，加强团结协作，共同完成好换发证工作任务。要保障经费到位，加强经费管理；要严格收费政策，加强监督检查。各级价格主管部门要依法依规规范收费行为，加大对二代证收费的监督检查。要督促收费单位严格执行国家规定的收费政策，不得擅自提高收费标准，自立收费项目，扩大减免范围；不得在工本费之外，再出台新的收费项目和收费标准。要在显著位置公示国家规定的收费项目和收费标准，自觉接受社会监督。
李容根要求，各地在换发二代证过程中要坚持以民为本，提高服务水平。各级政府、有关部门特别是公安机关，在工作中要把维护人民群众的利益放在首位，切实做到便民利民：第一，决不能侵害人民群众的利益。要严格执行国家的各项政策规定，不允许为了地区利益、部门利益，而侵害人民群众的利益。一旦发现违规收费、办证等问题，要严肃追究有关领导的责任。第二，要努力提高服务水平。要坚持执法为民思想，增强服务意识，在受理申请、信息采集、发放证件等工作环节进一步推出便民利民措施，公开办证程序和收费标准，方便群众查询，简化工作程序，改进工作方式，提高工作效率，提升管理服务水平。第三，要切实保障证件质量。要把证件质量放在首位，牢固树立“质量第一、服务第一、信誉第一、群众满意第一”的思想，严格按照操作规程把好质量关，确保换发的每个证件的质量都符合要求，让人民群众满意。
张永强在对广东省换发证的下一步工作进行具体部署时说，按照国务院和公安部的部署，今年下达给我省的换发证任务是650万，我省提出要力争完成955万人的换发证。为了有计划、有步骤地集中开展工作，我省将换发证任务分解到各地，其中广州、深圳和珠海市年内要分别完成400万、30万和25万人的换证任务。其余各市根据系统升级改造进展和相关工作准备情况，分三个阶段开始集中换发证：第一阶段从4月1日起，佛山、江门、韶关、肇庆、中山、东莞6市在全市范围内换发证；第二阶段从5月1日起，汕头、梅州、湛江、惠州、河源、阳江、清远、云浮、茂名、汕尾、揭阳、潮州12市在城区范围内换发证；第三阶段从7月1日起，在全省所有地区全面开展换发证工作，同时停止制发“一代证”。
据统计，到目前为止，全省共换发证270多万张，除广州、深圳、珠海共255多万张外，其余各市近15万张。
据了解，深圳、广州等市作为我省试点开展换证工作一年来，为全省集中换发证探索了切实可行的运作模式，积累了宝贵的工作经验：一是深入进行户口核对和人口信息清理纠错。为确保换发证基本信息的准确性，试点地区充分依靠基层组织，多渠道、多方法，逐户逐人进行户口核对，并充分利用科技手段，发动群众主动核对个人资料，清理纠正了市级人口系统重人重码、项目缺漏、逻辑差错等问题，迅速提高了人口信息数据质量。二是创新二代证人像信息的采集方式。各试点单位采取社会化方式采集制证人像信息，公布通过公安部认可的照相软件供社会合法照相馆选择，实行统一标准、统一要求、有序运作。采取利用互联网传送图像数据，经专门网站认证采集人像信息的方式，确保人像采集的质量，使发出的每一张证件都符合标准要求。三是攻坚克难，创新制证技术手段。二代证制作系统采用了许多新技术、新方法，与一代证制证模式有着根本的区别，有些工序如彩色数码相片的采集、制证信息的合成传输比对、二代证的准确快速分发等，技术要求高，管理难度大。深圳市组织技术攻坚，较好地解决了制证设备的研发测试，新旧两套人口信息系统的无缝连接并行，人像采集网上认证系统的开发和网站建设、新系统的不断完善修改及与制证中心的稳定连接等难题。珠海市改变以往人工方法分发身份证的做法，创新思路，采用读取二代证芯片和检索数据库的方法，提高了工作效率，确保分发工作的准确性。四是优化办证流程，规范工作管理。理顺办理二代证的受理、审核、签发工作环节，建立健全规章制度，严格工作管理，完善工作程序，确保了换发证工作的正常运作。五是注重落实便民利民措施。为了方便群众查询办证情况，广州、深圳、珠海市在国际互联网上提供了办证结果查询功能，只要输入受理号或公民身份号码，即可查到证件办理情况。广州市还组织开展了为残疾人、老人院高龄老人及省市领导换发证工作，主动上门为他们拍摄二代证相片，并在完成证件制作后送证上门，受到了群众的好评。（杨英杰）
