江苏教育大发展的活力之源

　　在改革、开放的新时期、新世纪，江苏教育以她强劲的发展态势创造着中国教育的一个又一个率先，吸引着世人的眼球：率先普及九年义务教育，率先进入高等教育大众化门槛，率先向全面普及高中教育迈进……日新月异的江苏教育，牵动着人们的思绪：作为一个拥有7400万人口的大省，江苏教育大发展、大跨越的活力之源在哪里？

　　党和政府重视：加快发展教育优先

　　活力之源，在于全省各级党委、政府的高度重视和投入。

　　早在二十世纪90年代中期，我省就在全国率先确立了“科教兴省”战略。“科教兴省”先兴科教，把教育放在经济社会发展的基础性、先导性和全局性地位加快、优先发展，被写进了全省各级的党代会决议和各级政府工作报告，成为省委、省政府和全省人民的共识。

　　进入新世纪后，省委、省政府进一步确立了科教兴省和人才强省战略。省委书记李源潮不久前在调研教育工作时强调指出：江苏的未来看什么？看教育；江苏人的未来靠什么？靠教育。要把教育放在优先发展的位置上，让教育走在江苏“两个率先”的前列。省长梁保华也多次强调：一定要坚持教育优先发展不动摇，坚持教育投入逐年增长不动摇！

　　加大投入，加快发展，让教育走在江苏各项事业的前列。

　　基于这一共识，省委、省政府和全省各级政府不断拓宽筹资渠道，增加教育投入，教育经费实现了持续大幅增长。统计表明，2000年我省地方教育总投入为259.64亿元，2004年达到495.14亿元，年均增长23%%；全省预算内教育经费2000年为136.54亿元，2004年达到了264.48亿元，年均增长24%%。

　　国家最新教育经费统计报表显示，“十五”以来，江苏以全国第三的财政收入，实现了全国第二的教育投入；以全国第14位的人均预算财政支出，达到了全国第10位的生均预算支出。目前，江苏省预算内教育经费支出占财政一般预算支出的比例，已高于美国、日本、韩国同类发展时期政府对教育的投入水平。如果把地方政府对高校校区建设的各种政策性扶持和各级各类学校依托政府信誉所发生的融资性教育投入计算在内，那么，江苏实际的教育投入总量还要大得多，人均教育经费支出在全国的位次也还要前移。

　　不断增加的教育投入，为江苏教育的大发展提供了强有力的财政保障。

　　着力攻坚：提升农村教育水平

　　实现江苏教育的大发展、大跨越，重点在农村，难点也在农村。办好农村教育，让数千万农民子弟接受尽可能好的优质教育，始终是省委、省政府教育工作的重中之重。近年来，我省先后实施了一系列农村教育攻坚工程，全省农村面貌教育为之一新。

　　中小学危房改造让所有农家子弟坐进安全教室。2000年10月，省委、省政府提出，到2003年底要全面消除中小学危房。2002年5月，省政府又决定于当年底提前一年完成改造中小学危房任务，省财政特别安排了7.5亿元专项资金，当年，全省累计投入危房改造资金20多亿元，使我省农村中小学全面告别危房。

　　布局调整工程优化农村教育资源。2001年，我省全面启动中小学布局调整工作。省政府划拨3亿元专项资金作为启动经费，同时各地通过政府拨款等途径千方百计筹集建设资金，仅2003年布局调整投入就达27.6亿元。三年多来，全省撤并小学12562所，撤并初中753所。

　　“三新一亮”亮堂农家孩子心。2003年，我省启动了以“新课桌、新板凳、新讲台、电灯亮”为主要内容的农村中小学“三新一亮”工程，并列入省委、省政府支持苏北地区发展的重要项目。两年来，“三新一亮”工程共投入4.2亿元，全省累计新增单人课桌凳290.7万套；累计维修单人课桌凳293.1万套、讲台4.4万张；通电并安装照明设备教室13.2万个。

　　“六有”工程洁净每一个校园。作为省政府为民办实事内容，我省从2004年起启动“六有工程”，使全省每一所农村中小学校实现“六有”：即有整洁的校园、有满足师生就餐需要的卫生食堂、有冷热饮用水、有水冲式厕所、有安全宿舍，寄宿生一人有一张床。两年内省政府将每年投入3亿元资金支持工程建设。

　　“校校通”让所有农村学校共享网上教育资源。省政府把“校校通”列入为民办实事内容，决定投入3.5亿元专项资金，确保2005年底全省基本实现“校校通”，使所有中小学师生都能共享网上教育资源。

　　扶贫助学工程惠及每一名弱势儿童。近年来，我省对3.22万名义务教育阶段残疾学生全部实行免费教育，安排省级义务教育助学金2900万元，近8万名家庭经济困难学生受益。今年起，我省对义务教育阶段近50万农村家庭经济困难学生全面实行免书本费、免杂费和补助寄宿生生活费。设立职业教育助学金，2004年已资助1万人，每人每年2000元；今年资助2万名，明年起每年稳定资助3万名。

　　倾情回报：智力支持“两个率先”

　　江苏教育也以她的人才和智力支持，倾情回报社会，为推进我省“两个率先”作出了巨大贡献。

　　人才支持成就卓著。省教育厅统计表明，“九五”以来，全省普通高等教育和成人高等教育培养本专科毕业生和研究生达164.7万人，各类中等职业教育培养毕业生291.8万人。在江苏经济建设和社会发展的前沿，江苏教育培养的一代新人，为“两个率先”构筑起了新的人才和智力高地。

　　职业培训成绩显著。近几年来培训企业各类职工120万人，实施农村劳动力转移培训428万人次，转移输出农村初高中毕业生91.2万人，并在全省各地农村建设起了一大批农科教结合示范基地和农业科技致富项目，为加快农村劳动力转移、促进富民强省做出新贡献。

　　科技成果转化取得巨大成效。在加快我省高等教育发展的同时，各高校大力提升办学水平，增强为经济建设服务的能力，全面进军经济建设主战场。2000年以来我省高校转让技术成果4000余项，并开发了一批具有自主知识产权的核心技术和重点产品。仅2004年一年，全省高校全年申请专利数达1200多件。在推进高校科技与地方经济全面合作的“高校校长沿江开发和苏北科技行”活动中，近40所高校与沿江7市、苏北5市正式签约科技开发项目1047多项，合同金额达3.3亿元。

　　教育不仅为江苏经济社会的发展提供人力资源和智力支撑，而且直接优化了江苏的投资软环境，促进了经济社会的协调发展。哪里的教育发展快，哪里的经济就有活力，哪里的三个文明建设就能比翼齐飞。教育，已成为展示我省经济和社会发展的一张独特名片。徐勇　任松筠　宋金萍　新华日报