温资风暴挑战传统市场管理(图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月10日13:24 合肥报业网--江淮晨报

　　逍遥津

　　在中国全面走向市场化的今天，民间资本显得特别的活跃和激昂。打着“非禁则入”的旗号，民间资本在全国范围内追逐着利益的最大化。伴随着产业上的升级，民间资本的经济链条越拉越长。资本俨然已成风暴之势。

　　案例一：

　　当年，山西为发挥“鲶鱼效应”，摇起招商引资大旗，开出开发一小煤矿最低只需170万元的特优价，四处游荡的温资“招之即来”。眼下，担心温商咄咄之势不可收拾，从而丧失“话语权”，对温资却又“挥之不去”。于是，山西仓促规定，外来投资开发煤矿者，每吨煤加收15元安全费，这个费用，比国有煤矿高出5元。

　　案例二：

　　2004年6月，温州人发现了江苏省镇江市这片“处女地”，于是把“炒房团”模式照搬过来。短短两个月，温州人收购了镇江出租车总量的1／3共约400多辆出租车；镇江市的出租车转让价从7万元一路飙升至12万元，涨幅达40％。

　　温州人如此大动作，很快引起有关方面的关注。2004年9月，镇江市政府出台“收购出租车必须加收三万元保证金”的政策。

　　案例三：

　　所向披靡的温州炒房团没有想到，在广州市场，他们遭遇到的会是两种截然不同的境遇，一面是房地产商的温情脉脉，一面是广州银行业的联手阻击。

　　在发放了部分投资性购房按揭贷款后，警觉的广州银行业对于温州炒房团首先亮起了红灯。2004年5月底，广州银行业做出的一个共同动作是：一律封杀炒房团尤其是来自外地的购买力量申请的批量按揭，同时对个人投资性购房和高档别墅也实行限制——执行商业贷款利率和降低贷款成数，而一些银行则停止了商铺贷款。

　　“狼群效应”

　　温州“炒房团”的热浪不必浪费墨汁回述，他们从温州炒到全国，甚至一把“火”“烧”到了美国纽约。随后又将目标对准了各地的出租车，短短两个月，江苏镇江的出租车转让价就从7万元一路飙升至12万元。

　　当下，国家针对房地产业的非正常现状的政策正在步步实施，精明的温州人开始考虑后路。能源危机持续，善于发现市场、抢先逐利的温商嗅到了商机，总量高达5000多亿元的浙商外省投资开始发生了一些微妙的变化。

　　虽然，温商几年前就在悄悄向能源产业渗透，但他们的大举进军却是发生在近一两年，并呈明显扩张趋势。越来越多的浙江人开始在全国各地投资煤矿、石油和电力，内蒙古、陕西、安徽、山东、湖南、贵州都已经陆续有大批温商涌入。

　　“将温州商团的投资简要回顾一下，不难发现，温州资金喜欢集体进入某一行业。这就是资本的‘狼群效应’。”温州本土经济学者十分注重研究这种温州资本所特有的运作方式。

　　而大量资本的集体进入与撤出，也带来了很多意想不到的问题。

　　如炒房团，当地房地产商一片欢呼雀跃，因为他们能直接受益；而政府呢，则喜忧参半，因为这些资本集体进入的行业通常有两个特点：政府行政干预较多的，如房地产、煤炭；刚刚放开、监管还不完善的，如文物收藏。

　　在浙江民资引人注目地在全国大规模流动的背后，还存在着一个明显的缺憾：这些资金大量投向房地产等热门行业。多数浙江企业家创业主要靠的不是先进的知识，而是经验和胆识，因此，在决定投资方向时，他们更偏好进入一些容易把握和回报快的传统产业，在发展方向上表现出较多的“灵活性”：房地产热了就做房地产，旅游市场火了就去做旅游。

　　这种投资偏好无疑更增加了民资的危险性。

　　应该吸引温资

　　对于有着庞大资金量，在全国到处寻找机会的民间资本，很多地方是又爱又怕。有人着急，有人却一脸太平。“市场本身是最好的矫正师”，为政者在解读中央政策、在制定本地区政策上，需要有一套“会结合、巧结合”的本领。

　　比如中央政策到了江浙，江浙人先会去找哪些是“不准”的，然后推行“不准”以外的，“全是准许的”。2002年4月，无锡私营业主许伟达的一封来信引起了市委副书记、无锡市私营个体经济领导小组组长许津荣的注意：许伟达申请开办一家民营殡仪服务公司，某些部门为了维持殡葬行业的垄断现状，以在江苏省的殡葬行业里还没有民资进入的先例为由，不予批准。

　　事情不大，但折射出了深层次的观念“障碍”，为此市领导两次批示，要求打破行业垄断，并提出：“凡是国家法律法规没有明令禁止的，都要向民间资本开放；凡是对外商开放的领域，都允许和鼓励民间资本进入。”

　　在市里的全力支持下，2002年11月，许伟达终于拿到了审验批准书，江苏省内第一家民营殡仪服务公司于春节后正式开张。由此，无锡市举一反三，把城市建设中水、气、路、桥与港口码头建设等向民资全面开放，鼓励民资以参股、控股的形式合作经营现有的城市基础设施和公共事业；鼓励国有企业改制为私营企业或私营工业园区……

　　这是对待本地民间资本，但有时出于保护地方经济的目的，对于外来资本，特别是温州炒团却大喊“狼来了”。

　　遇到问题善变通，似乎成了当地政府的共识。

　　有个典型的例子：有个工业园区，吸引了一批国际知名企业入驻，可很快就发现人才跟不上国际大公司需要，于是规划一个南部大学城的方案，也吸引了6所知名大学入驻。没料想国家有关部门通报该园大学城占地过大等问题。该工业园获悉后，立即整改，首要的整改举措是，将“大学城”换个名称，改叫“教育功能区”，问题就得到了解决。

　　（文／本报记者王雄斌图／本报记者胡晓春）

（来源：逍遥津）

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