的士起步价下调成定局

　　6月以后，出租车降价政策及配套措施将很快出台，拟新投放2000“红的”满足新增需求，这是深圳自1993年以来首次增加“红的”运力

　　本报记者周力通讯员李大虎报道记者昨日从有关部门了解到，我市出租小汽车运价调整已经进入实质性阶段，现行运价下调的政策已经取得社会各界的共识。目前的士起步价12.5元的价格下调已成定局。为应对价格下调后市场需求上升，我市拟增加2000辆“红的”。

　　透视的士市场

　　市场萎缩——我市现有出租小汽车10305辆，其中“红的”（不限行驶区域）8196辆，“黄的”（限特区内行驶）309辆，“绿的”（限特区外行驶）1800辆。运力长期没有增加，造成了市场需求被一定程度抑制。近些年我市出租小汽车的里程利用率一直维持在55％左右，说明我市出租小汽车市场在逐渐萎缩，市场需求流失。

　　行业“过热”——由于我市长时间没有增加运力，造成出租小汽车行业“过热”，从而引发了行业管理的一系列问题。如承包金不断攀升；出租车牌照价格高涨；出租小汽车行业利润率居高不下等。目前我市拟采取的重大措施包括出租车运价下调、适度投放新的出租车和调整出租车司机和出租车公司之间的经济关系，以期达到各方面利益均衡。

　　的士降价进入实质性阶段

　　据深圳市物价局有关负责人透露，深圳的士的调研工作已经全部结束，目前物价部门正与交通部门协调相关事宜，争取在年内调低的士起步价，但具体标准尚未确定。日前，深圳市副市长张思平强调：6月以后，出租车降价政策将很快出台，配套措施也会很快出台。据了解，自去年9月17日召开出租车降价听证会以来，由于种种原因的士降价一直悬而未决，目前的士运价调整终于进入实质性阶段。

　　记者从交通局了解到，今年交通部门计划新投放2000辆出租小汽车，均为不限制行驶区域的“红的”。新增的2000个出租车营运牌照将分期分批投放，本次牌照使用期限建议为12年。这也是深圳市自1993年以来第一次增加红色出租车的运力。

　　出租车市场需求逐步流失

　　按照规律，随着我市经济、人口、面积不断发展，在出租小汽车运力规模不变的情况下，出租小汽车的里程利用率应该有相应的增长，但实际情况是近些年我市出租小汽车的里程利用率一直维持在55％左右，并没有明显增加，说明我市出租小汽车市场在逐渐萎缩，市场需求流失。

　　导致出租小汽车消费群体流失的主要原因是居高不下的运价及供给不足。

　　据调查，在上世纪80年代，出租小汽车消费群体大多为收入较高的白领、外籍人士、港澳人士或差旅人士，经过近20年的发展，出租小汽车已定位为城市公交的必要补充，汽车消费已不再是贵族消费，打“的”已不再是一种奢侈享受，它成为市民出行选择快捷舒适的一种交通方式，且越来越大众化。因此，随着出租车行业服务定位的变化，改变目前出租车偏高的价格是必要的。

　　合理调控抑制行业“过热”

　　记者从相关部门了解到，由于我市长时间没有增加运力，造成出租小汽车行业“过热”。

　　据了解，目前承包一辆出租小汽车所缴的费用包括：首期租赁金20万元左右，承包押金4万元左右，每月承包款1.2万元左右，在如此高额的承包金压力下，大量外地司机仍借款来深圳承包出租小汽车，还经常承包不到车，包车“茶水费”现象时有发生，从而使得出租小汽车行业成为了一个高风险、高投入的行业。有些出租小汽车司机背负着高额的投资压力，一心只想早些收回投资，无心提高服务质量，违背了出租小汽车行业公共服务的根本目标。

　　由于供需关系失衡导致供不应求，出租小汽车企业（牌照持有者）的利润居高不下。经营者无须竞争，无须创品牌，也可同样获得高额利润，以至于部分出租小汽车企业管理水平低，驾驶员队伍整体素质差，企业管理缺乏竞争力，管理方式简单，以包代管，以罚代教。

　　反应

　　的士司机喜忧参半

　　目前，我市各出租车经营企业正在积极准备新投放的士的竞拍事宜。业界人士对于价格下调说法不一，但都表示肯定会对行业带来不小的影响和冲击。

　　记者随机采访了几个出租车司机，发现说法各不相同。李师傅开出租车有7年时间，他对的士降价充满了担忧。他说，现在生意不好，不像从前有那么高的利润，租金、承包款压得人喘不过气来，如果再降价、增加的士的话，生意就更难做了。

　　另外一些出租车司机则表示：其实深圳出租车的市场很大，目前的出租车数量根本没有达到饱和，生意不好做主要是因为一些非法营运蓝牌车和套牌的士把市场搞乱了，出租小汽车市场被大量偷逃税费、服务低劣的非法经营车辆冲击。的士降价可以有效地抑制非法营运车辆，营造良好的营运市场环境。

　　作者:本报记者周力通讯员李大虎 发表评论