缓和的“战略包围”意在中国(图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月11日04:13 海峡都市报

日本海上自卫队的金刚级“宙斯盾”驱逐舰（资料图片）

　　据日本媒体报道，美国国防部长拉姆斯菲尔德6月5日在新加坡会晤参加亚洲安全会议的日本防卫厅长官大野功统时表示，美日两国将签署“美日联合作战计划”及“相互协作作战计划”。许多军事专家在仔细研读了其角色分担的具体内容后，纷纷表示，这项被称为“美日联合作战计划”的文件明显针对中国，可谓是亚太有事时，美日针对中国采取联合行动的一部完全攻略。

　　关键词一：新航母战斗群

　　日本《产经新闻》连日刊载文章披露了“联合行动计划”的部分内容，其中引人关注的一点是美军将在太平洋地区部署新航母战斗群的消息。

　　在联合行动计划中，美国打算提高陆海空的综合协调作战能力，建设夏威夷和关岛的核潜艇根据地，增强战略轰炸机的战斗力，将美国海军新一支航空母舰战斗群的切入点放在日本。中国被划在了“不稳定弧线”内，美国要阻止中国进出亚太地区，至少也是要将中国排除出以东海和南海为中心的西南海域，并把日本建设成最前线的战略基地。

　　日本媒体指出，美国的对华基本政策可谓是缓和的“包围战略”。一旦中国转为敌对姿态，美国就会马上对中国实施“封锁”。

　　联合作战指挥中心设在横田

　　据共同社报道，日本防卫厅长官大野功统5日在新加坡表示，日本准备从2006年度起，使日美两国共同研究的海基导弹防御系统进入开发阶段。导弹防御系统第一年的开发经费预计将高达数十亿日元，他计划在政府的2006年度预算中提出这笔款项。

　　他还说，日本希望扩大导弹防御系统的范围，使之有能力对旨在使弹道导弹免遭拦截的假目标作出反应。并证实，日美两国将于明年3月在夏威夷共同进行“标准-3”型海基拦截导弹的首次拦截试验。这等于日本在还没有试验的情况下就决定使导弹防御系统进入开发阶段。

　　日美两国政府计划以部署导弹防御系统为契机，在驻日美军横田基地内由驻日美军和日本防卫厅共同组建“联合作战指挥中心”，构建日美两军的联合指挥系统。统一指挥系统形成之后，通过美国的预警卫星，日美双方就可以同时掌握他国发射弹道导弹的确切情报，并立即指令具有拦截弹道导弹能力的海上自卫队“宙斯盾”驱逐舰或者拥有“爱国者”3型拦截弹道导弹的防空部队实施拦截。

　　联合作战计划具体而微

　　据大野功统透露，这项协议快则6月中，晚则7月便可望达成，而8月以前应可召开外交防卫部长级会议，以共同文书形式向外界公布。

　　具体而言，其中“互相合作计划”中将明确日本在周边“有事”时，可让美军优先使用日本国内的11个民用机场以及7个海港，计划还将明确美日各自应发挥的作用和具体分工。而“共同作战计划”则包括日本自卫队直接对美军进行支援，包括搜索、救援遭到攻击的美军，向美军前沿基地及补给基地、港湾等薄弱环节提供安全保护等内容。

　　关键词二：反潜链

　　5月31日，日本《读卖新闻》发表了一篇吸引人眼球的文章：“中国一艘潜艇发生火灾，目前还不清楚是否造成了人员伤亡……”

　　中国外交部迅即澄清：潜艇是在进行“应急救援训练”。中国新闻社紧接着发文称，中国南海舰队刚刚完成援潜训练，圆满结束任务后返回基地。多数舆论接受了中方的澄清。

　　美军的情报未把对脉，却暴露了西太平洋的一个重要军事动向：美日与台湾反潜互动已趋于成熟。有军事观察家说，美军的情报揭开了一个真相：美军、日本自卫队和台军的“亚太反潜链”已日趋成熟，隐现对解放军潜艇部队的现实威胁。

　　据台湾军事期刊《尖端科技》和美国防务协会网站等披露，近年来，美军尤为关注解放军潜艇部队的发展，并有计划地增加了对中国近海的军事侦察。

　　其实早在冷战期间，美国为了对付苏联潜艇，联合日本、澳大利亚等国，用固定在海底的被动声呐、水面舰艇、反潜机等，部署了一条上万公里的监视线。这条监视线沿白令海峡外的阿留申群岛南下千岛群岛，经日本群岛延伸到琉球群岛末端。冷战结束后，这条“反潜链”非但没有瓦解，反而继续加强，特别是千岛群岛至琉球群岛一线的反潜力量，比冷战期间更为强大。美军官员曾直言不讳地说，此举主要针对中国。

　　关键词三：女巫布莱尔计划

　　为了有效应对台海局势变化，美军多年前就已制定完成一套完整的作战方案，但方案的内容却始终不为外界所知。6月1日，台湾《中国时报》发表文章，披露了这一被昵称为“女巫布莱尔计划”的作战方案的一些核心内容。

　　20世纪90年代末，美军认为中国大陆的军事现代化逐渐出现成效，使得台海两岸的军事力量对比出现变化。丹尼斯·布莱尔上任后，立即交代手下修正美军的台海作战方案。太总司令部作战参谋们被这一方案弄得焦头烂额，干脆根据当时的一部流行电影《女巫布莱尔》将该方案昵称为“女巫布莱尔计划”(BlairWitchPro－ject)。

　　方案指出，如果解放军单纯使用导弹攻击或进行海上封锁，太平洋总部不必与解放军进行大规模冲突，可以以一个航母战斗群在台湾外海进行戒备，同时进一步以物资协助台湾。如果解放军在这种情况下并没有罢手，太平洋总部则可以开始集结兵力，逐步增强威慑力度。而如果解放军继续无视美国的威慑策略，则美国将可能与解放军发生正面武装冲突、局部战争甚至是全面战争，在这种情况下，太平洋总部必须与其他地区总部积极协调，准备1500架以上的作战飞机以有效压制解放军，夺取制空权。

　　颇具讽刺意味的是，虽然到目前为止，“女巫布莱尔计划”方案的详细内容究竟如何仍然属于高度机密，但根据台湾《中国时报》的报道，有一点却是比较清楚的，那就是该方案中并没有给台军安排任何角色。

　　关键词四：美台军事热线

　　据报道，华盛顿消息人士表示，原定推迟到6月8日公布的美国国防部“中国军力报告”在几经周折后将再次推迟公布。美国军方在“中国军力报告”发表之前，不仅将会提前向“台北驻美代表”李大维演示文稿内容，同时还会通过所谓美台间的军事热线进行两军之间的直接沟通。这是美国官方首次承认台美之间有这条热线。

　　美台军事热线的“创意”最早可追溯至1996年的台海危机。1996年年初，解放军在台湾海峡试射导弹，克林顿政府派遣了两个航空母舰战斗群驶往台湾海峡附近。在痛感处理台湾问题时缺乏与台湾的“沟通机制”后，美军方提出要开通“美台军事热线”这样一条“直接渠道”，于是建议白宫仿照美国与中国大陆建立电话热线的模式，设立“美台紧急热线”。目的是应付台海之间可能发生的“突发”和“紧急”事件，沟通方式是卫星电话加密专线，但其功能主要限制在军事范围之内。2002年9月，台湾“国防部副部长”康宁祥接受美国国防部“正式邀请”访问五角大楼后，热线随即正式开通。

　　“3·19”当日美台曾热线通话

　　最先透露美台军事热线的是美国兰德公司。2004年4月7日，台“国安局”特勤中心副指挥官邱忠男在台“立法院”咨询时透露，台湾“3·19枪击案”发生当日，前“国安局长”蔡朝明搭乘空军专机南下时，曾以卫星电话转接联系美军驻太平洋司令部。军事专家分析，这相当于低调承认了美台军事热线的存在。

　　美军方主动提出热线构想

　　热线开通后，美台双方都进行了多次通话测试，以确保线路畅通。据熟悉内情的人士透露，一般情况下，都是台湾军方通过热线主动向美国通报台海局势、台军演习情况以及台军掌握的大陆军事动态等；美国国防部有时也通过这条热线向台湾当局了解台军的情况。

　　据台“国安会”某人士透露，从2002年9月至今，台美紧急热线受台军频繁演习和岛内突发事件不断的影响，已经数次启动。除了“3·19枪击案”等紧急时刻曾动用该热线外，台方还经常向美方“早请示、晚汇报”。

　　据了解，热线的两端一头设在华盛顿五角大楼内部，而台湾部分的位置至今仍严格保密。不过，根据军事专家分析，军事热线的台湾部分应该在台军衡山指挥中心的地下。

　　Ｎ新华《世界新闻报》《青年参考》