“移民工程好不好，来俺村看看就知道：漂亮的学校、宽敞的街道、吃着自来水、住着‘小洋楼’……”这是石楼县马村农民张计儿高兴地对记者说的一席话。
“移民扶贫”要使得移民移得出、住得起
石楼是国定贫困县，地域偏僻，交通闭塞，全县没有一条过境公路，且山高坡陡，土
地贫瘠，发展滞后。全县10．5万人，134个行政村，506个自然村，村均人口130人、100人以下的自然村占半数以上。去年农民人均纯收入678元。为摆脱贫困，历届县委、县政府都付出了艰辛的努力。但由于自然条件所限，至今仍未甩掉贫困的帽子。如何摆脱贫困，加快发展步伐？新一届县委、县政府把解决人的生存、生活、生产问题放在第一位，办法是移民扶贫。将全县506个自然村按照“下山、出沟、沿路、进镇”的原则，规划为1城4镇82个中心村，进行山、水、田、林、路综合治理，电、讯、校、医、产综合配套，对确定的移民村实施退耕、退劳、退校、退人协调规划，用五至七年时间，完成移民3．8万人。为了真正使移民搬得出、移得起，他们在科学规划的基础上，建立了行政监督到位、技术监督到位、移民户监督到位的“三位一体”的监督管理体系。建立了工程项目申报审批制度、工程公开公示制度、责任追究制度等，确保了移民工程的进度和质量。为了减轻移民户负担，除出台了一系列优惠政策外，还在移民工程的实施中坚持三个“最大限度”：一是最大限度筹措资金。省、市、县三级工作队在移民村镇铺开了总投资达960．34万元的各项工程，有力地促进了扶贫移民和整村推进工程的进度；二是最大限度地降低工程成本，移民工程通过向全社会公开招标，在保证质量的前提下，低价定标。三是最大限度让移民户参与工程，优先让移民户承揽工程、打工，优先使用他们的车辆、原材料……使所涉及的移民户都得到了实惠。目前，该县已完成移民工程投资总额3020万元，完成了12个示范村，建筑总面积7．512万平方米，涉及迁出村78个，完成移民1065户5120口人，超额完成省定任务3500人的46．3％。
要让移出来的农民稳得住、能致富
为了使移民户住得下、稳得住、能致富，石楼县委、县政府实施了四项支持性工程，进行产业配套。以退耕还林为重点的生态环境建设工程。在全县现有60．5万亩的基础上，五年内完成100万亩，对移民村实行整村退还，为移民户寻找基本口粮，摆脱传统的农耕束缚。前山乡周罗山村和南卜山村的37户200口人，远离交通干线，移民工程开始后，两村全部退耕还林，整体搬迁到交通便利的张家河村，一套50余平方米的砖结构住房造价2万余元，一个5口之家只掏8000余元就能搬进新房。以枣化、杏化为重点的农业产业建设工程。该县确立了“西部红枣东部杏”全覆盖思路，五年内全县枣保有面积达到30万亩，杏保有面积达到100万亩，牧草面积30万亩，农民人均牧业收入达到300元的产业发展目标，帮助移民户形成较稳定的收入来源。去年已完成红枣经济林栽植5万亩，退耕荒山直播杏核20万亩。与此同时，该县还大力发展种草业，配套舍饲养殖，建设畜禽基地，为移民户提供产业支撑。去年县里投资80万元为马村移民新村配套建设围栏圈养圈舍，并从山东购买回波尔山羊种羊免费为移民户饲养，养羊已达4000只。以“一桥一路”为重点的基础设施建设工程。按照移民开发总体规划，该县铺开实施了以黄河大桥和连接晋陕两省的石辛公路为重点的“三纵两横一循环”交通网的建设工程，目前，一桥一路城区段已于去年6月份破土动工，清石黄河大桥近期也将动工。以资源开发为重点的工业建设工程。去年该县引进项目32个，总投资2．75亿元。有总投资4000余万元年产20万吨的山东齐鲁水泥有限责任公司、总投资1300余万元年加工红枣250万公斤的山西晋凯红枣有限责任公司、总投资1600余万元的忻州糯玉米有限公司、总投资8645余万元的中阳丽平焦煤等洗煤企业25户……这些企业年可转化农村剩余劳动力2300余人，促进了全县移民开发的顺利进行。大移民推动了石楼县的大开发、大开放，进而引发了农民观念的大转变。今年全县已输出境外劳务6500多人，全县1／5的农村劳动力实现了彻底转移或季节性转移。且人流还推动了物流，全县新购三轮车同比增长了140％，移民建房及配套设施建设等累计投资达1．8亿元，同比增长了5倍还多。本报记者刘明亮本报通讯员李文生(来源：山西新闻网山西日报 网络编辑：张星秀)
