纵容污染处理领导

　　我省各市将挂牌督办10个严重危害群众健康、影响社会稳定的典型环境违法案件，挂牌督办事项和处理结果要向社会公布，接受群众监督，对挂牌督办问题逾期不完成的，要追究责任单位主要领导责任。

　　昨日，国家环保总局等六部委就全国开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动召开了全国电视电话会议。按国务院的统一部署，我省决定于2005年6月至11月，在全省范

围内继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。

　　各市要挂牌督办10个严重危害群众健康、影响社会稳定的典型环境违法案件。对于群众反复投诉的环境污染问题，我省要求各级环保部门要对群众通过电话、来信来访的突出环境问题认真进行梳理。凡群众投诉后2年内仍没有解决、群众反映仍然强烈的，一律提请当地环保专项行动领导小组挂牌督办，制定解决方案，明确时限、落实责任、逐一解决。

　　同时，我省将对基层人民政府制定的违反环境保护法律法规的政策进行一次全面清理。凡是利用招商引资、整顿经济秩序、对企业实行挂牌保护等活动出台的限制、阻碍环保执法，违规减免排污费规定等“土政策”，一律予以纠正。对由于地方保护主义思想严重，拒不纠正，包庇纵容环境违法行为，造成恶劣影响的政府及职能部门领导干部，要进行公开处理。

　　昨日下午，主持我省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议的省监察厅副厅长岳崇，通过电视镜头，看到横山县会场空无一人时，非常严厉地表示：“横山县的会场空无一人，会后责成榆林市政府将有关情况上报省政府办公厅。”

　　六大违法行为

　　我省就此次全国开展的环保专项整治行动的重点主要是针对六种环境违法行为。

　　一是企业没有建设环保设施、擅自停用环保设施或环保设施运转不正常导致超标排污的行为；二是停产治理企业未经批准擅自恢复生产的行为；三是采取隐瞒、欺骗等手段暗排、偷排污染物的行为；四是未办理环评审批手续，擅自开工建设或扩大生产能力和未进行“三同时”环保验收或验收不合格，擅自开工生产的行为；五是建设国家明令取缔的“十五小”、“新五小”和建设列入淘汰设备、产品和工艺的行为；六是污染和破坏水源保护区、生态功能区、风景名胜区和自然保护区的行为。

　　六大整治重点

　　昨日，省环保局副局长亢文选介绍了此次环保专项整治行动工作的六大重点。

　　一、加强源头控制，加大建设项目“环评”和“三同时”制度执行力度。对“未批先建”、“边批边建”的建设项目，发现一起，严肃查处一起。

　　二、加强对渭河流域重点排污企业的监督管理。进一步加大对造纸、印染、化工、化肥、淀粉等重点行业的监管力度。

　　三、加强汉、丹江流域的环境监管。针对汉中、安康、商洛三市的黄姜皂素、矿产开发（重点是金矿和铅锌矿）企业的生产规模小、技术水平低、超标污染重的现状，加大执法力度。

　　四、加强陕北能源重化工基地开发建设过程中的环境监管。抓好以榆林市为重点的电石、铁合金和焦化行业专项整治。

　　五、加大对铜川市水泥企业的执法监督力度。加大对铜川川口地区和210国道沿线的水泥企业监管力度。

　　六、加大对矿山生产企业的环境监管力度。加大对宁强、华县、潼关等部分区域性矿山开发企业的执法监察力度。

　　面临三大问题

　　我省环境保护与发展经济的矛盾日益突出，三大原因阻碍环保进行。

　　一、企业违法排污形势严峻环境质量不容乐观。一是一些大型企业在扩大生产规模时忽视污染治理，违法排污。二是“十五小”、“新五小”企业反弹的现象不容忽视。三是不法排污企业屡查屡犯的现象比较突出，尤其是一些地方的电石、铁合金、焦化、造纸、冶炼、水泥等重污染行业。四是污染事故造成的经济损失大、持续时间长。

　　二、企业的违法排污，追究其根源是地方保护主义。一些地方政府只求经济效益，对环保执法工作不支持，甚至干预执法，擅自降低环境门槛。

　　三、一些地方环保部门执法不严。对解决违法企业的违法问题，执法过程中不作为、胡作为和不适当作为，甚至还包庇违法违规企业。本组稿件由本报记者　刘兢　采写