关注：邮政普遍服务陷入窘境

　　就在全国邮政系统掀起学习“马班邮路”上的劳动模范王顺友时，中国邮政系统普遍服务的承诺，在一些偏远地区遭遇现实挑战的尴尬境遇，也同时逐渐浮出水面。

　　最近，记者在甘南藏族自治州采访时了解到，当地邮政普遍服务的负担异常沉重，投递到偏远乡村的报刊、信件，平均每份报、每封信的成本竟达到了45元！有关人士呼吁，相关各方应加快研究建立专门的补偿机制。

　　成本如此之高，而邮寄一封平信仍然是0.8元钱。与发达地区的惟一区别是，发达地区可以通过其它业务的收入进行补偿，而在不发达地区却毫无办法。

　　“有的居民点只订了一份报，全年订费几十元，即使都给邮局，也只够一两次的投递费用，但我们得常年送。”甘南州邮政局扎西拉姆局长说。

　　甘南州位于甘肃省南部、青藏高原东北边缘，是全国10个藏族自治州之一，平均海拔3000米，最高处达4900米，年均气温1.7摄氏度，没有绝对无霜期，牧区林区分布广泛，南部岷迭山区，山大沟深。

　　同时，甘南经济落后，目前全州尚有300多个行政村不通电话，180多个行政村不通公路，全州80％的乡镇、林业单位和农牧民对外实物传递、信息沟通主要靠邮政部门。这使邮政普遍服务的任务十分艰巨，农牧区邮件投递基本靠自行车、马匹和步行。

　　即便在碌曲县5个邮政代办点中最大的郎木寺邮电所，平日的信件很少，而按时投递10份报纸便成了他们最主要的工作，全年收入仅4600元，支出却近10万元。去年，整个碌曲县邮政的收入是34万元，但支出为70万元。

　　2004年的统计显示，甘南邮政48处农村网点的业务收入为37万元，占全州邮政业务收入的3.7％，但成本支出却高达454万元；全州邮政局所平均收入为2500元，而平均支出为8.5万元。全州邮政年亏损417万元。

　　严重的亏损使甘南广大农牧区的邮政网点不断萎缩，大部分农村局所处于“一间房子、一个人、一张桌子、一支笔、一个背包、一付邮戳”的维持状态，每月三四百元的低薪又使代办员队伍很不稳定，为此多数农村代办点不得不取消了汇款业务。

　　与此同时，当地群众对邮政服务的呼声越来越高。每年各级人代会上，都有大量要求增设邮政网点的提案。甘南州党委书记、州人大常委会主任陈建华说：“甘南农牧民实现通信权利的主要渠道是邮政，但过于沉重的负担使邮政普遍服务受到了冲击，希望国家对西部少数民族地区这种情况予以关注，加快研究建立邮政普遍服务的补偿机制，从根本上解决问题。”