八项措施壮大苏北农业产业化龙头企业

　　6月8日，宿迁。现场听到省发改委将以八条措施扶持苏北农业产业化龙头企业的讯息时，参与提出年初人代会第0143号建议的3名代表感到了欣慰。

　　省十届人大三次会议上，韩兴旺等10名省人大代表联名建议，要加大对苏北农业产业化的扶持力度。韩兴旺等代表调查认为，苏北农业产业化龙头企业少、规模小；龙头企业运行质量不高；专业农产品市场影响力不强；农民组织化程度低。

　　在省人大常委会的建议督办会上，省发改委副主任林一峰介绍了促进苏北农业产业化龙头企业发展的8项重大举措。

　　五项资金倾斜苏北龙头企业。省级龙头企业专项发展资金今年已增加到8000万元，确保今后每年用于扶持苏北（含农垦集团）龙头企业发展的资金不少于4000万元。此外，省级农业综合开发资金、省级农业三项工程资金以及省级农业科技转化资金、外向型农业开发资金也都向重点龙头企业倾斜。同时加大金融支持力度，支持龙头企业联合组建形式多样的农贷担保机构，加强对成长型、中小企业的信贷扶持，充分发挥财政贷款贴息作用。省发改委还明确规定，委内有关处室在一些农业项目申报中优先申报龙头企业项目，重点向苏北龙头企业倾斜。

　　调整专项资金安排方式。一是有重点扶持。苏南地区省级龙头企业发展专项资金只安排省级龙头企业，苏北地区除安排省级龙头企业外，也适当安排一些规模小但发展潜力大，对当地农户带动作用显著的市级龙头企业，并适当提高补助比例。

　　二是扶持主导产业。对16个优势农产品产业中的规模大、实力强的龙头企业，除侧重从政策方面给予扶持外，安排一部分资金集中对一些重点项目进行重点扶持，或给予重点奖励，促进培育壮大优势产业，形成产业集聚。对部分中小型龙头企业，侧重从资金方面（如贴息、贷款等）给予扶持，促进龙头企业的健康快速发展。

　　三是扶持结构调整。对一些在本省建立原料基地、带动农业结构调整项目和市场给予大力支持，并对龙头企业为农户提供培训、营销服务、研发引进新品种新技术、基地建设、多渠道融资等方面提供补助。

　　以龙头企业发展带动苏北扶贫。16个经济欠发达县各选择12家龙头企业给予重点扶持。同时，对到苏北五市投资项目、建立基地的省内龙头企业，按照投资额大小给予补贴。

　　宿迁市农业产业化龙头企业发展才刚刚起步，将得到更为特殊的扶持政策。宿迁市龙头企业申报项目、资金等，不受数量限制，同等条件下优先安排。省级农业产业化龙头企业发展专项资金一半左右用于苏北5市，并重点向宿迁市倾斜。扶持宿迁市加快农产品市场体系建设。帮助宿迁市龙头企业加大招商引资的力度。拟于今年6月中下旬，与宿迁市人民政府联合举办“宿迁市龙头企业招商引资项目推介会”。对到宿迁投资项目、建立基地的龙头企业，给予扶持或奖励。

　　加大龙头企业招商引资力度。继续建好龙头企业网站，扩大网上招商。举办第六届江苏优秀农业龙头企业名优产品展销暨贸易洽谈会，帮助龙头企业拓宽销售渠道。

　　协调解决政策问题，引导建立担保公司。协调解决在农产品收购中执行农产品增值税管理政策存在的一些问题。就财政、税收、融资、用水、用电、交通等一系列扶持农业产业化经营的政策在苏北地区的贯彻落实情况进行深入调研，提出对策建议，帮助解决实际问题。鉴于龙头企业长期以来存在融资难，严重制约企业正常生产和进一步发展壮大的实际问题，引导和鼓励一些市组建农业龙头企业贷款担保公司。

　　此外，还将编制“十一五”农业产业化龙头企业发展规划，做好龙头企业培训工作。（新华日报）