热点快评：遏制文山会海就得靠制度

　　胡湖

　　昨天，广州各大报纸纷纷报道省政府办公厅下发通知遏制“文山会海”的消息，通知称每月中旬省政府原则上不安排召开全省性会议，遏制措施如此具体明确，令人称善称快。

　　“文山会海”不是一个新问题，也不独广东存在。它一直饱受诟病，虽屡被整治，却

始终仍是党和政府一个需下大力气解决的问题。

　　“文山会海”的危害显而易见。它浪费财力人力，更主要的是“淹没”了办事效率，“蹲”文山“泡”会海，就少了深入基层调查解决实际问题的时间和精力，助长了形式主义和官僚主义。可以说，它是影响政府形象的“顽症”。

　　遏制“文山会海”，自然并不等于不要“文”不要“会”。有些会议文件也是必不可少的。

　　事实上，绝大多数领导干部，热衷开会发文件，出发点应该说还是想把工作干好。甚至，对“文山会海”，他们有时也深感疲乏和无奈。问题是，为什么从上到下都叫苦，而“文山会海”却难“瘦身”，甚至有“增肥”之虞？它泛滥的原因何在？也许，病根至少有三：

　　其一是工作方式问题，有些领导干部把“文山会海”当成了一种工作方法，靠会议落实会议，靠文件落实文件。不开会似乎就无法开展工作。而会开了，文发了，工作也就当完成了。

　　其二是工作思路问题，有些领导干部认为不开会不发文，不洋洋洒洒大讲空话套话，就显不出对某项工作的重视。还特别注重与会者的级别和“阵容”的豪华，千方百计邀请上级领导参加，一些主要领导往往因此疲于奔会。

　　其三是“政治资本”问题，有些领导干部习惯于开大会，造声势，上报纸，出镜头，树形象，以轰轰烈烈的表面工作，作为自己的政绩。至于会议的实际效果，就不管了。

　　此三者，从根本上说，宗宗涉及“工作作风是否求真务实”。由是看来，要祛除“文山会海”，转变机关作风和政府职能非常重要。然而，光靠外在呼吁和内在自省，“转变”二字好沉重。它呼唤一种制度层面上的约束。只有形成科学规范的会议制度，对各种会议的时限、数量、参加人员、经费等设立刚性的规范，甚至对违反规定继续搞“文山会海”者实行责任追究，“文山会海”才有真正“消肿减肥”的一天。

　　广东省政府办公厅下发的通知，正是设立了这样一个具体的制度框架。它开列的减少开会数量、缩短会期、会议审核，是“文山会海”的“防火墙”。从这一意义上说，此举堪称“会坛”新风。

　　当然，指望一个通知就让“文山会海”马上自动销声匿迹，并不现实。制度再好，关键还在于落实。

　　（晓航／编制）