海口抓发展追求文明创建全国文明城市活动纪实

　　一场夏雨后，漫步椰城，只见沿街树木葱翠、花草竞艳。我国最年轻的省会城市海口愈发靓丽。

　　早在1996年，海口便展开了创建“全国文明城市”活动。10年间，海口主要领导虽换了3任，但海口抓发展、追求文明的脚步却从未停滞，而且迈得更加坚实、自信了。

　　省委常委、海口市委书记王为璐透露心声：如果荣膺称号固然可喜可贺，但创建只是一种手段，最终目的是提高城市的文明程度和市民的文明素质，着眼于解决实际问题，推动工作向前进。

　　突出生态特点 扮靓人居环境

　　人讲脸面，一个城市讲市容。

　　海口的创建，就是从环境整治、美化开始的。1996年以来，海口每年开展一次专项整治，城市面貌逐年发生变化。

　　在此基础上，海口诚邀国内外知名专家，高起点、高标准修编城市总体规划纲要，推行“阳光规划”，着力抓好海口外滩、海口西海岸、南渡江两岸等分区规划以及交通、水系、灯光等专项规划编制工作，着力营造“绿色三城”，即形成滨海、滨江、滨湖的绿色“水城”；构建沿江、沿海、沿路的绿色“林城”；形成花卉基地、花卉市场完备的绿色“花城”。

　　为突出生态特点，海口还专门编制了《海口城市绿地系统规划》，大力实施绿化工程。海口几大出口路，如南海大道、海榆中线等沿途绿化达2480亩，已成为展示海口优美生态形象的道道靓丽风景线。

　　海口先后建成万绿园、西海岸带状公园、美舍河带状公园等城市精品园区，相继建成48个街头公园，为市民休闲增添了好去处。

　　海口大力推进市政基础设施建设，5年投入资金211.13亿元，城区道路结构日趋合理，道路通行能力不断提高。海口也由此获得了“国家园林城市”、“中国人居环境奖”等国家级荣誉称号。

　　据悉，日前海口市决定，再用3年时间，连续开展城市环境专项整治，促进城市管理上档次、上台阶。

　　锻造文明市民 营造文明氛围

　　海口历届领导班子都认识到， 城市文明，说到底是人的文明。

　　围绕贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，海口广泛开展了“告别陋习，珍爱健康，保护家园”、“认种市民林”、“同唱德育歌，共建文明城”、“走近爱国主义教育基地”、“洁净海口，爱我家园”卫生大扫除、“告别违章，珍爱生命”交通安全教育等活动。每年9月，海口都会组织机关干部、青年志愿者等，上街劝导不文明行为。

　　海口还颁布《关于建设学习型城市的意见》，广泛开展创建学习型机构、学习型家庭等活动，兴起全民学习、终身学习的热潮。

　　这些教育和活动促进了良好市风的形成。全市涌现出了全国模范法官陈援朝、全国优秀警察王录学、精神文明建设标兵卢修学、见义勇为英雄李松等一大批先进模范人物。

　　2004年底，印度洋地震海啸灾害发生后，椰城市民纷纷慷慨解囊，捐款捐物支援灾区重建家园。短短的几天内，就捐款300多万元，集中体现了椰城人富有爱心、乐于奉献的时代精神风貌。

　　切实为民解困 打造和谐海口

　　廉洁、高效，是城市文明的客观要求，也是群众对党政机关的热切企盼。

　　1998年，海口努力打造服务型政府，在机关单位推行“三制”政务改革，即直接办理制、窗口服务制、社会服务承诺制，在国内引起关注，并荣获“首届中国地方政府创新优胜奖”。

　　今年，继建立市长热线、市长邮箱后，海口又推出“市长接待日”制度，每月一次由市长、副市长轮流就分管问题接待群众来访，倾听意见，解决问题。

　　1992年，大同路改扩建，台商许清朝的公司土地被征用，房子被拆迁。可千万元补偿款至今无着落。在今年5月18日首个“市长接待日”，海口市市长陈辞给了他一个满意的答复。龙昆南路施工进展慢，扰民扰商，群众反映大。王为璐、陈辞等多次到现场检查督促，终使龙昆南路5月31日恢复双向通车。

　　遵谭镇儒和村村民饮水困难，用的还是明朝修建的176级台阶的老井。海口市委、市政府急民之所急，在全市饮水难地区投入1200多万元实施饮水工程。当清冽的甘泉喷涌而出时，农民情不自禁地以粗犷的歌喉，抒发对党和政府的感激之情。

　　海口着力解决群众就医难、入学难等问题。对8万多户（次）城镇困难居民和11.7万多户（次）农村困难居民进行了生活救助，解决了400多户特困户住房难题，减免城乡特困家庭子女近6000人的入学学费，并帮助3万人实现再就业。

　　今年，海口还准备拿出5亿元为民办实事17项，重点解决群众衣食住行、就学、就业、环保、三农等关系民生的问题和困难，力促社会和谐、可持续发展。

　　做好发展文章

　　夯实文明基础

　　离开了经济发展，城市文明只能是空中楼阁。

　　近年来，海口市持续推进优势产业战略、开放带动战略等，促进了经济健康、平稳、快速发展，经济总量不断扩大。2004年，全市生产总值达253.01亿元，占全省生产总值的32.02%，比建省前的1987年增长了28.9倍；城镇居民人均可支配收入8981元，农民人均纯收入3572元，分别高于全省平均水平1245元和754元。

　　目前，随着“药谷”、三星光纤光缆项目、海汽三期、亚太啤酒二期等重点项目相继推进，海口已初步形成了以电子信息、生物制药、汽车摩托车制造、食品饮料、化纤纺织等为支柱的工业体系。全市经济正向产业相协调、规模结构相优化、速度质量相统一的态势转变，经济增长的产业基础得到进一步增强。

　　作者：卓上雄 林书宣

　　（来源：海南日报）