靠制度和机制形成合力

　　———河北省廊坊市创建全国文明城市纪实（三）吕国庆

　　在廊坊市中心一个街心公园内，有一个特殊的建筑，名叫“规划山”。市委副书记王志欣对记者介绍说，市里建规划山，就是为了给全市文明城市建设作见证，让全市人民进行监督，防止文明城市建设缺乏连续性，形成全市上下参加文明城市建设的合力。王志欣说，廊坊市创建全国文明城市过程中，非常注重用制度建设调动各方面参与的积极性和文明城市

建设的长期性。

　　为保证廊坊市创建全国文明城市的连续性，他们花费300万元请专家对城市发展科学规划，并将这一规划提交市人大全体会议审议通过，保证了规划的权威性，目的是避免出现“一个将军一个令，前任建了后任拆”问题的发生。王志欣介绍，最近市委领导班子刚进行了调整，由于创建全国文明城市的规划通过了人大审议，具有了法律效力，廊坊市创建全国文明城市的工作受到了制度保障，不会因市委班子的调整影响工作的连续性。新上任的市委书记王增力，在“五一”黄金周期间，带头遵守节假日公车封存的规定，节日期间率先让人把自己的车封存，他表示，新班子将继续把廊坊市创建全国文明城市的工作做好。

　　转变干部作风、提高文明执政水平，是争创全国文明城市的一个重要方面。为此，廊坊市制定了领导干部定期考评监督制度、领导干部提拔民主推荐公示制度、领导干部行为准则等一系列制度。在干部提拔任用上，突出民主集中制，对重大事项实行市委、人大、政府、政协四大班子联席会议制度等。王志欣说，这些制度的实行，使干部的提拔任用置于群众的监督之下，从制度上保证了干部作风的转变，有利于促进全市文明执政水平的提高。

　　正是坚持不懈地进行制度建设和机制创新，廊坊市让市民成为创建文明城市的主体，全市干部群众形成共创全国文明城市的合力。如今，廊坊市创建全国文明城市的高潮迭起，廊坊市正在以坚实的步伐向全国文明城市迈进。

　　新华社记者吕国庆

　　(据新华社石家庄6月11日电)