(事件)生态灾难暗藏人祸“推手”

　　横亘内蒙古自治区中部乌兰察布市、呼和浩特市和包头市的大青山山脉，自古以来就是我国华北地区重要的生态屏障。然而，这一地区的生态灾难频繁发生。记者在日前采访时发现，大青山腹地数百处违规采矿点星罗棋布，正在挤压着这道几代人数十年来苦心经营而成的的绿色屏障。

　　采石悲剧预警生态危机

　　今年4月21日，呼和浩特市新城区毫沁营镇哈拉沁小沟一座70多米高的山体发生崩塌。一声巨响后，山石狂泄而下，摧毁了山脚下几间砖房和数辆采石用车，现场作业的5名矿工失踪。

　　幸存者魏生光说，身后山石滑落、崩塌下来的时候地动山摇，掀起的尘土一下子遮住头顶的阳光，仿佛进入另一个黑暗的世界。据了解，发生崩塌的山体高70多米，有3个作业面同时进行开采，崩塌体积约2万立方米。崩塌引发上部山体产生裂缝，并伴有岩体下错、轻微滑动的迹象，形成了体积约为320万立方米的“危岩体”。

　　内蒙古地质环境监测院一位高级工程师说，抢险救援工作受到“危岩体”直接威胁，进展缓慢。

　　事实上，5月7日，危险山体南侧再次发生崩塌，救援人员不得不紧急撤离，救援一度中断。

　　在对此次山体滑坡现场进行实地勘查和多方分析后，专家认为这起地质灾害类型主体为崩塌灾害，私营矿点人工采石活动剧烈以及开采方式不科学、不规范是导致灾害发生的主要因素。

　　记者在现场看到，从大青山哈拉沁小沟至山体崩塌现场约两公里的山路两侧山体，都留有人类采石的明显痕迹，有些山体已经被开采成数十米高的垂直峭壁，路边的采石厂和各种石料随处可见，山上的植被破坏严重。

　　呼和浩特市森林公安局一位负责人说，由于这里的采矿点大多是违规的不科学开采，对山地植被和生态环境的破坏性很大。这次采石悲剧不仅吞噬了几名无辜矿工的生命，也是对生态危机的重要预警。

　　绿色屏障遭受采矿挤压

　　大青山山脉是内蒙古自治区首府呼和浩特市城区的一道重要生态屏障。从1999年开始，该市加大了绿化大青山的步伐，提出“大干十年，基本改变全市生态面貌；苦干三年，初步建立首府绿色形象”的战略构想。从2000年至今，大青山前坡共造林60多万亩，而且各种乔木灌木的成活率都较高。从2002年起，该市又将大青山沿山农牧民散养的30万只山羊迁移下山，实现了禁牧、舍饲，使生态环境有了明显改善，多年不见的狍子、狼、野鸡等飞禽走兽重归山林。

　　然而，矿石的不科学开采始终与这道绿色屏障的建设同步进行，并且日渐明显地挤压着绿色植被的生存空间。

　　资料显示，目前大青山已发现的矿产有数十处，主要有铁、铜、铅、锌、金、磷灰石、水晶和白云岩。这成了一些小矿主和个别基层政府眼中的“聚宝盆”。

　　据大青山腹地哈拉沁小沟村民和部分矿工介绍，哈拉沁小沟开山采石的历史长达50多年。而呼市有关部门提供的一份资料显示，仅大青山南麓的金矿、白灰矿、碎石厂、片石厂等采矿点就达150多处。

　　据了解，遍布大青山的采石厂开采的石头主要供当地建筑市场和铺路之用，而铺一条路往往需要数百、上千万立方米石料，几乎要吃掉一个山头，留下的是植被的消失和裸露的地面。

　　大青山山脉腹地九峰山自然保护区是以东亚阔叶林为主的“原始森林岛”。而九峰山内一些露天采矿点在没有林木采伐手续的情况下，大肆采伐生长了近百年的白桦林。当地农民多次与矿主交涉制止毁林，可是至今也没有结果。

　　大青山野生种子类和蕨类植物有几百种，其中百合、龙胆、柴胡、薄荷、大黄等药用植物是中草药中不可或缺的品种。而目前这些植物正在遭受违规采矿之苦，有的正大面积消失。

　　政府监管亟待制度落实

　　据了解，呼市政府已经建立了大青山生态保护区。2003年，经内蒙古自治区政府批准，这里成为自治区级自然保护区。

　　为保护大青山森林资源、山地植被和维护生态平衡，呼市政府办公厅早在2003年就发出《关于整顿呼市大青山采矿秩序的通知》，由林业、环保、水务、国土、公安、工商等部门组成大青山采矿秩序整顿领导小组，对采矿证重新核实、审批，规范开采行为；对无证采矿、采石、采砂和取土，情节严重的追究法律责任。

　　然而，“红头文件”并未真正起到作用。最近市政府召开专题会议要求确定关闭的矿点在4月10日前全部搬清，但至今多数矿点仍“按兵不动”，有的还在偷偷生产。

　　呼市森林公安局一位负责人说：“我们警力有限，大青山上的采矿厂点多、线长，管理难度相当大。部分采矿点和我们打‘游击’，你去了他就躲，白天没人、晚上开工，实在没办法。”

　　根据《森林法实施条例》规定，勘察、开矿需占用或征用林地，用地单位应当向县级以上人民政府林业主管部门提出申请，否则土地行政部门不得受理建设用地申请。而自治区林业厅一位干部告诉记者，经过多次调查，大青山采矿点很多都没有征得林业主管部门的同意，就取得了采矿权和探矿权。

　　有关人士说，仅靠一两个相关执法部门“围堵”不是解决问题的治本之策，关键是政府要下定决心平衡生态建设和经济发展的关系，加强协调，使多部门组成的大青山采矿秩序整顿领导小组真正发挥作用，让制度落到实处。