内外资企业所得税并轨有关部委已经达成共识

　　新华社宁波6月11日电　财政部财政科学研究所所长贾康10日表示，国家有关部委已就内外资企业所得税并轨达成共识，有望在不太长的时间里水到渠成。

　　贾康在宁波举行的“中国加入WTO后过渡期的开放趋势与应对策略”论坛上说，发展改革委、税务总局、财政部和商务部就内外资企业所得税并轨问题达成了原则上的共识，但两税合并的时间表还有待确定。他个人认为比较理想的方案是在2006年完成立法，在2007年推

出。

　　贾康认为内外资企业所得税并轨，有助于统一市场，营造公平的竞争环境，影响将非常深远。“我们已经跳出了对外资来者不拒、饥不择食的阶段，我们应该顺应国际竞争和市场竞争的综合性要求，更有效地提高外资利用水平。”

　　对于并轨是否会影响外来投资的担心，贾康说，外资投资中国并不是光看税收是否优惠，他们首先看中的是中国市场的潜力，包括中国的发展前景、中国社会和政治稳定以及中国逐渐完善的法规。“尽管有些周边国家拼命通过税收优惠吸引外资，但那是我们已跨越的阶段。中国没有必要仿效这种简单的优惠措施。”

　　就未来的两税并轨方案，贾康预计说，并轨方案会考虑在所有的内外资企业，在一视同仁地设定所得税的税率以及建立相关的会计制度之后，也会一视同仁地设立一些优惠条款。“比如说，外资投入带有环境保护方面的特定技术，有利于实现资源能源的高效率利用，符合中国科学发展观指导下的产业政策，那么这样的投资就应该享受更优惠的税收待遇。高水平的外资实际上可以继续享受优惠，而一般的外资就要和同等水平的内资平等竞争。”

　　同时，贾康认为，内外资企业所得税并轨会有一个“缓冲期”，“时机已经成熟，我们应该积极稳妥地更早地推出改革。但是这必须有一个过渡期，凡是增加企业负担的都有过渡期。”他个人估计过渡期将为五年。

　　作者：冯源