尽洒热情解民忧(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月12日13:03 合肥报业网--江淮晨报

　　合肥晚报

　　自4月21日市公安局在全国公安机关率先开展开门接访活动以来，截至6月9日已有50天。这些天来，各公安分、县局、支队的领导始终坚守信访一线，想方设法为信访群众排忧解难，目前已成功解决信访问题1507件，占信访件总数的82％。

　　二、严把政策界限，给群众方便

　　信访人陶某老家在桐城市，1988年，她嫁到了合肥的三十岗乡。在当时，迁不迁户口对她的生活好像没有多大关系，也就一拖再拖，一晃二十年过去了，女儿也二十岁出头了，她结婚证、身份证也都没办。随着合肥的发展，身份证的用途越来越广泛，她这才想起迁户口。可回原籍的公安机关一查，因她多年不在家，派出所已将她的户口注销了，户口没法迁。她又向三十岗派出所申请入户，可没有原户籍所在地公安机关的迁出证明，按规定，她根本入不了户。应该说，两地的公安机关都是按政策办事，可陶某因此当了二十年的“黑户”。这次，她在报上看到公安局长开门接访的消息后，21日一大早，就来到庐阳公安分局，想向局长讨个解决问题的办法。庐阳公安分局局长赵甄认真地接待了陶某，并要求有关部门为她补办户籍登记手续。

　　来访群众反映的问题中，很大一部分都是涉及户口迁移、户口入户、更改年龄等户政问题。4月21日，开门接访的第一天，肥西县公安局当天便解决了66件群众信访问题，其中户籍类的就占了57件，在全市的信访问题中，涉及户政的信访问题也高达22％。对此，治安户政管理部门及时对有关政策、法律进行了分析，全市各级公安机关严格把握法律政策界限，本着实事求是的态度，尽可能地为群众提供方便。

　　5月16日，周女士来到本刊编辑部求助。周女士有一次不幸的婚姻，离婚时，她因没有工作，又患有心脏病，两个孩子都判给了丈夫。但孩子们并未享受到父亲应有的照顾，幼小的心灵受到摧残。无奈，周女士将两个孩子接到合肥，艰辛抚养，并供他们上学。现在，女儿因户口随父在外地，升学成了难题。周女士想方设法给孩子迁户口，但因其前夫远在外地，无法办理手续，一直未能入户，周女士心急如焚。

　　本刊编辑部的同志当即帮助周女士与包河公安分局取得联系。5月17日，该分局孙繁年局长、王克平副局长热情地接待了周女士，指示相关部门很快为其办妥手续。当天中午，周女士便拿到了女儿的户口准迁证，喜极而泣。

　　开门接访以来的50天，全市各级公安机关共为群众解决涉及户口等户政难题331件，为来访群众解决了许多迫在眉睫的难题。

　　三、破案追逃，还社会公正

　　陈某到瑶海公安分局信访接待室时，带着满腔的怨气和无奈。去年4月17日中午，他与杨世超在网吧上网时发生争执，被杨打得头皮裂伤、左小拇指粉碎性骨折，经法医鉴定已构成轻伤害。案发后，花冲派出所及时组织警力开展侦破和调解工作。调解过程中，杨又赶到陈某的住处，再次对其进行殴打。在案件起诉过程中，杨世超潜逃，致使案件迟迟不能结案，陈某的治疗费用也长期得不到赔偿。瑶海公安分局尹晋康局长接到陈某的来访后，责令花冲派出所加大对杨世超的追捕力度，并在其可能出没的地点布控。5月15日上午，杨世超在花冲公园一露面，便被布控的民警抓获。

　　接访中，警方发现，信访问题中有40％都是由伤害案件和交通肇事案件引起的，由于肇事方潜逃导致案件久拖不决，正义得不到伸张，涉及到的经济赔偿要求长期得不到落实，群众意见很大，甚至怀疑办案民警从中玩“猫腻”，严重损害了公安机关的形象。

　　5月初，市公安局党委在全市范围内组织了一场旨在追捕涉访在逃人员的“破大案，追逃犯”专项行动，对每一个涉访的在逃人员都确定专人负责追捕，并落实责任，实行绩效考核；对信访人提出对原办案民警不信任的，更改办案人，以最大的努力为群众解决难题，以最大的诚意求得群众的理解。

　　开门接访以来，全市公安机关已经抓获一大批涉访在逃人员，有力地维护了社会的正义。

　　四、真情互动，接访触动民警心灵

　　市公安局党委书记、局长周礼明在接受记者采访时说：“通过开门接访，我更加真切地体会到公安工作对老百姓生活的影响，来访群众那或忧愤、或无助的神情，深深地触动了每一位接访同志的心。”

　　开门大接访暴露出长期以来公安机关中存在的问题，在全体民警中产生了极大的震动。在基层工作的一名民警说，以前工作中，我们常抱怨警力少，值班多，任务重，工作上只求过得去，没有站在受害群众的立场去想问题，通过这次大接访，我看到了由于我们工作不细致，给老百姓带来的痛苦，给公安形象带来的负面影响。今后，我将进一步强化自己的宗旨观，多站在群众的角度考虑问题，工作上精益求精，真心实意地多替群众办实事解难题。

　　负责接待的分、县局的局长、支队长们怀着对群众浓厚的感情和查找自身问题的勇气，投身到这项工作中，他们放下架子，抛开面子，与来访群众意相通情相连，赢得了信访群众的理解和赞誉。今年4月8日晚，杭某和女友在合肥某宾馆开了房间，准备商谈一些事情。当晚，恰逢辖区派出所组织清查。在房间里，他和女友受到盘查，女友还因未带有效证件被派出所民警带走审查，令他和女友感到尴尬和不满。大接访中，他来到庐阳公安分局反映，希望能讨一个说法。负责接待的庐阳公安分局局长赵甄当即找来办案民警，详细核实后，赵局长和办案民警当场向杭某赔礼道歉。警方闻过则改的态度倒让杭某有点措手不及，他连连摆手，积怨顿消。

　　2002年无故被人殴打致残的孔繁中老人，经过接待后，动情地说：“人心都是肉长的，我们老百姓也能理解公安机关，只要公安机关尽所能，哪怕不能当场解决问题，我们也能理解。”一些来访人员为表示对公安机关的感激之情，还写来感谢信、送来锦旗，上演了一场场感人至深的场景。

　　五、追根溯源，探索预防新攻略

　　“老百姓来访的问题绝大多数都是有道理的，是我们的民警或因态度恶劣，或因执法不到位，处理不到位，或是办证、办户口的程序不合理，给群众造成了伤害，是我们多年来欠下老百姓的账。”市公安局党委副书记、副局长杜明克在接受本刊记者采访时强调，市公安局党委本着“还清旧账，不欠新账”的原则，正组织人员对接访中暴露出来的问题进行研究，努力实现信访工作程序化、系统化。针对信访问题中30％都是由于伤害案件引发的，市公安局正拟定出台办理伤害案件的规定，对值班制度、现场取证、办案程序、办案时限、业务培训作了进一步规范；推出办理户口、证照等便民利民措施，解决群众难题，对因为不作为、乱作为而引发的信访问题，制定责任追究制度，对今后因工作不到位而引发的信访问题，一律进行责任倒查，对责任人从严查处，绝不姑息，尽可能地防止公安民警再做出损害群众利益，伤害群众感情的事。

　　各公安分、县局、支队也在接访中总结经验，查摆不足，经济开发区公安分局通过对群众来访问题进行分析，发现很多问题都是由于民警执法水平不高，工作能力不强造成的，遂安排法制科牵头，举办培训班，一案一分析，一案一讲评，剖析每一起信访案件中民警行为的得失，提高民警的办案能力。

　　新站公安分局对因伤害案件引发信访问题的原因进行深刻剖析，对基层派出所在办理伤害案件不敏感、不重视，平时追逃工作不够细致，深刻进行反省，要求各单位今后办理伤害案件，必须坚持首问负责制和首办责任制，切实维护受害人的正当权益。

　　50天的“开门大接访”表明，我市5000名公安民警对人民群众是怀有深厚感情的，同时还体现了他们敢于直面现实，勇于承担责任，也体现了他们告别错误、开创新业绩的决心和信心。

　　一支充满活力、爱岗敬业、纪律严明的公安队伍正向我们走来。

　　·吴本生潇音·

　　市公安局党委书记、局长周礼明（左二）在长丰县公安局接访现场指导工作。

市公安局党委副书记、副局长杜明克（左二）在审阅信访卷宗。

市公安局交警支队接访现场（来源：合肥晚报）