郭金龙在省政协构建“和谐安徽”资政会上的讲话

　　同志们：

　　这次资政会，围绕构建“和谐安徽”这一主题，积极建言献策，充分发挥民主监督、参政议政作用，很有必要、很有意义。刚才，听了关于构建“和谐安徽”的4个调研报告和省政协常委会《关于构建和谐安徽的建议案（草案）》，感到很有见地，也很受启发。在此，我首先代表中共安徽省委、省人民政府，向大家表示衷心的感谢！

　　去年底我刚到安徽工作，参加的第一个重要公务活动，就是有幸陪同全国政协主席贾庆林同志在我省考察，并到省政协机关看望大家。其后，又多次与政协的同志们进行了思想和工作的交流。今天参加资政会，是我在半年内第五次参加政协的重要活动。这既是工作的需要，也是全省人民加快发展、奋力崛起的迫切愿望和共同心声把我们紧紧地联系在一起。对此，我感到非常高兴。借此机会，我讲几点意见。

　　一、要充分肯定资政会这种民主监督、参政议政的新形式、好形式

　　资政会由省政协牵头，与党政部门联动，与各级政协配合，对涉及面较大、群众普遍关注和事关全省大局的重要问题，通过实地调研和问卷调查等形式进行分析研究，然后邀请党委、政府和有关部门负责人参加，通报调研结果，反映党委和政府相关政策在基层落实的情况，反映基层干部群众的愿望和要求，就改进工作提出意见和建议，供省委、省政府决策参考。我认为，资政会是省政协在全省各级政协运用多种形式进行民主监督、参政议政的基础上，开创出的一种民主监督、参政议政的新形式、好形式。这种形式具有鲜明的政协特色，不同于党委组织部门对班子的考核，不同于人大行使权力监督的民主评议，不同于上级要求下级的工作汇报，在操作中始终坚持对事不对人，对工作不对部门，如实反映情况，坦诚直言创见，有利于发挥政协智力密集、代表性广泛的独特优势，进一步增强参政议政的成效；有利于协助党委、政府谋全局、议大事、抓落实，推进决策的科学化、民主化；有利于反映社情民意，拓宽党和政府与人民群众联系的渠道。

　　据了解，近年来，省政协先后就优化全省经济发展环境、加快民营经济发展、建设“信用安徽”，召开了3次资政会，这次构建“和谐安徽”资政会是第4次，总的反映和效果都很好。实践证明，资政会是政协进一步围绕中心、服务大局，为加快发展、奋力崛起建言立论的有效形式；是进一步调动政协委员积极性，充分发挥政协整体功能的有益探索；是进一步加强民主监督工作，克服政协工作中薄弱环节的有力推动。我们一定要将资政会这种履行民主监督、参政议政职能的好形式坚持下去，并在实践中不断丰富和发展。

　　二、要充分吸收好、运用好这次资政会的成果，着力做好构建“和谐安徽”的各项工作

　　构建社会主义和谐社会，是党中央高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，审时度势提出的重大战略任务，关系到最广大人民的根本利益，关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安。今年初，省委、省政府积极响应中央关于构建社会主义和谐社会的重大决策，作出了构建“和谐安徽”的部署，以促进奋力崛起和全面建设小康社会的各项工作。这次省政协以构建“和谐安徽”为主题，召开资政会，抓住了我省当前和今后一个阶段经济社会发展的战略重点，符合党的十六大，十六届三中、四中全会精神，符合安徽省情，体现了省政协和全体政协委员围绕中心，服务大局的政治敏锐性和满腔热忱。

　　为开好这次会议，省政协进行了扎实细致的筹备工作，在认真开展保持共产党员先进性教育活动的同时，抽出时间分四个专题进行调研，发放了2.5万份问卷进行社会调查，提出了一系列具有可行性、建设性和前瞻性的意见和建议，必将对推动“和谐安徽”建设产生重要的积极影响。

　　这次会上宣读的几份专题调研报告、问卷分析报告和建议案，多方面多角度地对构建和谐安徽的现状进行了解读，有针对性地对构建和谐安徽的举措提出了建议，材料客观翔实，数据真实可信，分析有深度，见解有高度。

　　特别是《关于构建和谐安徽建议案》中提出的六个方面十八条具体建议，都是构建“和谐安徽”进程中必须高度重视的重要问题。省委、省政府将在实际工作中认真研究吸纳这些意见和建议。各地、各部门都要高度重视和充分运用这次政协资政会的成果，并通过适当方式及时向省政协反馈。我们要充分调动和发挥社会各方面的积极性，举全省之力，切实抓好构建和谐安徽的各项工作，努力形成振兴安徽人人有责、奋力崛起从我做起的良好氛围，着力树立安徽人干事创业、开拓进取、诚信友爱、文明守礼的良好形象，精心营造安徽改革开放、充满活力、团结和谐、奋力崛起的创业环境，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。

　　三、要进一步充分发挥好人民政协的作用，同心协力促进安徽的奋力崛起

　　人民政协是最广泛的爱国统一战线，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国发扬社会主义民主的重要形式，在全面建设小康社会的伟大事业中发挥着独特的、不可替代的重要作用。近年来，全省各级政协在各级党委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领和基本经验，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕省委、省政府的重大决策部署，围绕全省物质文明、政治文明、精神文明和和谐社会建设中的重大问题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，做了大量扎实而富有成效的工作，对促进我省改革开放和现代化建设发挥了重要作用。特别是省政协履行职能的精神状态好、工作质量高，体现了勇于探索的精神，展示了开拓创新的活力，提出了许多建设性的意见，为省委、省政府的相关决策提供了重要参考。全体政协委员不断增强主人翁责任感，紧紧围绕全省工作大局，积极建言献策、尽智出力，作出了重要贡献。去年底，全国政协贾庆林主席在安徽视察时，对省政协的工作给予了充分肯定，并希望省政协认真总结经验，在实践中不断加以完善。这是对我们的鼓励，也是对我们的鞭策。

　　本世纪头20年，是我们国家必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，也是我省树立和落实科学发展观，加快奋力崛起进程的关键时期。我们既面临难得的机遇，又面临严峻的挑战。加快安徽发展，实现“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的目标，需要全省广大干部群众进一步解放思想、艰苦奋斗，需要各阶层各方面人士群策群力、出谋献策，需要调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，万众一心、众志成城。政协工作既任重道远，又大有可为。希望全省各级政协组织和广大政协委员进一步增强使命感和责任感，始终把发展这个党执政兴国的第一要务作为履行职能的首要任务，紧紧围绕全省工作大局，深入开展调查研究，积极建言献策，为促进安徽的奋力崛起作出新的贡献；牢牢把握团结和民主两大主题，发扬优良传统，认真履行职能，加强自身建设，不断提高政治协商、民主监督、参政议政的水平；充分发挥具有广泛代表性和包容性的优势，广泛联系社会各界人士，畅通反映社情民意的渠道，最广泛最充分地调动一切积极因素，为巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的社会政治局面发挥积极作用；不断完善人民政协工作运行机制，进一步建立健全与政协章程相配套的各项规章制度，运用好全体会议、常务委员会会议、主席会议、资政会、界别民情民智座谈会、委员专题座谈会、各专门委员会会议等形式，不断推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化。

　　政协工作是我们党全部工作的重要组成部分。各级党委要充分认识政协工作的重要地位和重要意义，认真贯彻落实中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发[2005]5号文件），进一步加强和改善对人民政协的领导，充分发挥人民政协的重要作用。既要支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，及时研究并统筹解决各级政协中的重大问题，又要充分发挥政协中共党组的领导核心作用和中共党员委员的先锋模范作用；既要认真倾听来自政协的批评和建议，发挥政协的民主监督作用，又要给政协出题目、交任务，发挥政协在科学决策、民主决策中的比较优势；既要注意优化政协领导班子结构，又要努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作干部队伍。

　　同志们，中部崛起的大潮波澜壮阔，安徽的发展面临难得的机遇，到了发于当发之时。古人说，“内睦者家道昌，外睦者人事济。”让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，以构建“和谐安徽”促进奋力崛起的各项工作，同心同德，奋发图强，共同创造安徽更加美好的明天！2005年6月3日