创建规划先行 南京多项措施整体推进文明创建

　　【龙虎网讯】2004年8月6日，在第30期“市民论坛”上，主持人公布了市民最喜爱的“十大文明言行”和最厌恶的“十大不文明言行”评选结果。其中，礼貌待入用语文明、秉承美德尊老爱幼等成为市民最欣赏的文明言行，而街头市骂讲脏话、随地吐痰大小便则被市民评为最厌恶的不文明言行。

　　在《全国文明城市测评体系》(以下简称《测评体系》)中，围绕“扎实有效的创建活

动”这一测评项目，从组织领导、工作机构到创建的群众基础，提出了8项具体指标要求。围绕这些要求，我市从创建规划、组织协调等多方面入手，开展了一系列扎实有效的创建活动，整体推进我市的文明创建。

　　规划先行，建立文明创建长效机制

　　2003年10月31日，我市举行“迎接十运盛会、创建文明南京”动员大会，会议号召全市上下以争创全国首批文明城市为目标，塑造良好的城市形象和新时期市民精神，提高城市文明程度和市民素质。2004年4月1日，我市召开省、市共创全国文明城市3000人动员大会，动员全市上下坚持统筹协调、以人为本、求真务实，走出一条有南京特色的创建之路；同年10月26日，我市召开创建全国文明城市再动员大会。今年2月18日，我市又一次召开“迎接十运会、建设新南京”动员大会，要求全市急起来、动起来、于起来，通过重点开展四大工程和十项整治工程行动，实现城市文明的新提升。

　　除了每年召开定期会议，研究、部署和动员创建文明城市工作外，我市还通过制定规划，建立文明创建长效机制。《南京市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出，“十五”期间，我市精神文明建设的目标是：围绕经济建设中心和培养“四有”公民的目标，坚持“以德治国”方略，宣传科学理论，传播先进文化，塑造美好心灵，弘扬社会正气，倡导科学精神，努力满足人民群众日益增长的多方面精神文化需求，不断提高市民素质和城乡文明程度；2001年，市文明委制定了《南京市社会主义精神文明建设第十个五年计划纲要》，提出以创建文明城市为龙头，广泛开展群众性精神文明创建活动，进一步深化文明社区、文明行业、文明村镇活动。2004年，市委、市政府制定了《关于争创全国文明城市的工作意见》，明确提出积极争创全国首批文明城市的目标，并对创建指导思想、创建内容、工作步骤、组织领导进行了具体部署。同年，《南京市“创建文明城市、迎接十运盛会”重点工作安排》出台，全市成立了11个创建文明城市专项组。

　　群众性精神文明活动丰富多彩

　　去年，我市编辑出版丁《文明从细微处做起》一书。该书向市民讲述了日常生活及人际交往中应该注意的“细节”。比如站姿坐姿、握手、交谈、交换名片、走路、骑车、就餐、听音乐会等，号召市民从小事做起，从细微处做起，提升自身素质和文明程度，使自己真正成为“文明南京人”。

　　为提升市民文明素质和蜮市文明程度，我市开展了一系列丰富多彩的群众性精神文明创建活动，编辑出版《文明从细微处做起》只是“市民素质提升十大工程”之一。“十大工程”还包括以“微笑南京”为主题的迎十运系列活动，“让南京更绿，让家园更美”系列活动，“文明从细微处人手”手机短信大赛系列活动等。围绕公共场所道德、市民交通意识、公共设施维护、人际互助等方面，从市民基本礼仪和基本行为习惯养成抓起，着力提升市民素质。

　　另外，我市还开展了市民论坛、市民学堂、市民参观、市民实践、市民听证等“市民参与十大工程”，最大限度地提高市民对创建文明城市的认同度和参与度，把文明城市创建的过程变成老百姓参与的过程，为老百姓服务、让老百姓得实惠的过程。我市开展的“万朵鲜花送雷锋”活动，挖掘了1万多名生活在市民身边的活雷锋，让市民从雷锋精神获得感悟；策划并推出“南京市精神文明建设市民观察团”，在全市招募了100名市民观察团成员，入社区、路段、窗口行业等地，采集社会生活中文明或不文明的细节。

　　城乡携手，加快农村地区文明进展

　　按照《测评体系》的要求，创建全国文明城市，光有城区文明远远不够，农村地区文明进程还必须同步推进。为此，我市采取切实措施，坚持城乡携手，全面加快农村地区文明进程。

　　2003年，市文明委下发了《关于在全市深入开展“城乡携手，共建文明”活动的通知》，通过组织省、市、区级文明行业(单位)与村镇结成共建对子，以文明行业带动文明村镇创建，以文明村镇促进文明行业创建水平进一步提高。目前，已有9个市级以上文明行业的26个文明单位，与26个村结对共建，区级20个文明单位与20个村结对共建，从初期的创建成果共享、文化和信息交流、骨干培训、阵地建设等方面，向经济共建、基础设施共建延伸。

　　创建规划先行 南京多项措施整体推进文明创建

　　作者：宋广玉

　　（来源：南京日报）