讨薪的成本

　　据全国总工会不完全统计，到2004年11月中旬，全国进城务工的农民工被拖欠的工资约有1000亿元。而为索回这1000亿元欠薪，整个社会需要付出至少3000亿元的成本。

　　这真是惊人的数字。维权高成本反映了制度的滞后。一个好的制度，可以大大降低社会运行成本。因此现代公共管理学认为，制度就是效益，制度就是保障。1：3的不对称比例，可以看作公共机制在农民工维权中所支付的制度效益。如此高昂的制度成本和民生成本已

向所有人发出了警示：制度不建立，或者已建立的制度不能发挥有效作用，抵达公平正义的路障不排除，我们永远无法以低于1元钱的成本，讨回1元钱的公平正义。