营造公平规范有序的广告市场环境

　　为进一步整治虚假违法广告，净化和规范全省广告市场秩序，经省整治虚假违法广告领导小组研究，6月7日，省工商局、省委宣传部、省公安厅、省监察厅、省纠风办、省通信管理局、省卫生厅、省广播电视局、省新闻出版局、省食品药品监督管理局、省中医药局等11家单位在宁联合召开全省整治虚假违法广告电视电话会议，拉开了全省整治虚假违法广告专项行动的大幕。

　　构建和谐社会，强化责任意识

　　当前，虚假违法医药、保健品广告泛滥，媒体广告违法率居高不下，广大人民群众特别是受过其侵害的社会困难群体深恶痛绝，反响强烈。任其发展，不仅严重损害广大人民群众的合法权益和身心健康，扰乱正常的市场经济秩序，而且将直接损害作为党和人民喉舌的媒体公信力，影响党和政府的形象。不采取坚决果断措施，给予严厉打击，形成强大的威慑力，就难以遏制住这种不断蔓延发展的势头。为此，国务院在今年整顿和规范市场经济秩序工作中重点部署这次为期一年的打击商业欺诈专项行动，意义重大、影响深远。整治虚假违法广告是这次专项行动的三大任务之一，作为牵头单位，各级工商行政管理部门更是责任重大、使命光荣。希望全省工商系统的广大干部根据整治方案提出的三个阶段实施步骤和工作安排精心组织实施，抓好部门责任的分解落实和考核督查，确保整治工作取得实效。

　　明确整治目标，力争明显好转

　　这次专项行动重点整治七大类商品或者服务虚假违法广告。各地工商行政管理部门要着力健全广告监测平台，加强广告监测基础工作，对屡次违规、屡查屡犯，且构成严重侵害消费者生命财产安全、消费者投诉比较集中的广告案件，对上级交办和药监、卫生等部门移送的案件，对群众直接署名投诉的案件，都要作为重点案件，组织专门办案力量限时查办，做到个个有落实，件件有交代。对符合追诉标准，已涉嫌虚假广告罪的案件当事人，要及时移送司法机关依法追究其刑事责任。同时要充分利用党员先进性教育、机关作风建设和队伍教育整顿活动，加强对广告执法情况及执法过程的监督，凡发现在广告执法中行政不作为或徇私枉法等违法违纪案件的，必须依法严肃查处，追究相关责任，决不姑息。力争通过专项整治，使近年来群众一直反映强烈的广告虚假宣传现象得到有效治理。

　　坚持标本兼治，落实长效监管

　　广告市场监管必须始终坚持打防并重、标本兼治、综合治理。要认真落实国家工商总局颁布的广告监测、广告执法办案、广告审查员管理三项制度。着重加强对广告发布审核把关情况、广告审查员职责义务落实情况的检查。整治行动期间，对查办的虚假违法广告典型案例，各级工商行政管理部门应会同有关部门召开新闻发布会，每季度联合公告一次，以震慑犯罪行为，增强广大群众对虚假违法广告的识别能力。加快建立广告活动主体退出广告市场机制。对违法量、违法率居高不下，经行政告诫或行政处罚拒不改正，继续发布七种违法广告行为的，由工商行政管理机关依法责令其在相应范围内公开更正；对负有责任的广告公司，限制直至取消其广告经营资格；对广告主，由卫生、中医药管理部门和食品药品监督部门撤消其批准文号，工商部门通报广告发布单位停止其广告发布；对负有责任的媒体单位，暂停其部分类别的商品或服务广告发布业务，直至取消其广告经营资格。使广告违法行为真正受到惩处，以身试法者付出相应的代价。

　　凝聚执法合力，形成齐抓共管

　　工商行政管理机关作为广告监督管理机关，负责这次行动的专项检查以及与有关部门的协调工作，任务重、责任大。希望全省各级工商部门切实承担起牵头责任，充分履行工作职责，主动与宣传、新闻、广电、卫生、药监、通信、公安、监察等部门加强联系，保持沟通，互通信息，健全联席会议制度，及时研究阶段整治工作情况，落实阶段整治工作措施和目标，确保整治工作顺利推进，真正在全省形成虚假违法广告齐抓共管、综合整治的良好局面，让广大人民群众放心、让社会各界满意。

　　（据省工商局局长王德超在全省整治虚假违法广告电视电话会议上的讲话整理）新华日报