不能让协管变成“邪管”

　　近日，一家媒体对北京嘉里中心附近个别交通协管员“以权谋私”的行为进行了报道。被曝光的交通协管员颇有些欺软怕硬的“小聪明”：对奔驰、宝马违章停车要掂量掂量，“不好惹就把罚单撤了”；对一般车辆违章停车，则向车主表示“孝敬一条红梅香烟我就可以给你撤罚单”。值得注意的是，北京市的交通协管员出现这种“以权谋私”的行为绝不是头一次，也绝不是个别行为。

　　既然说到“以权谋私”，不妨探究一下交通协管员手中的权力到底从何而来。自2005年1月1日起施行的《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》规定，“市和区、县人民政府组建的道路交通安全协管员队伍，协助交通警察维护道路交通秩序，劝阻、告知道路交通安全违法行为”，这应当说是北京交通协管员手中权力的出处。

　　分析这条法规可以看出，交通协管员根本没有执法权，其承担的责任是“劝阻、告知道路交通安全违法行为”。但是在现实生活中，一些“聪明”的交通协管员还是利用“站在执法者身边”的机会，把对违章车辆贴罚单的工作变成了一种“执法权力”。一条红梅香烟的价格远远低于司机乱停车要交的罚款；罚款进国库，红梅烟却装进自己的口袋；于是乎，贴罚单和撤罚单也就成了一种可以被贿赂、权势等因素左右的行为，不再符合法律公平和公正的原则。

　　从大背景看，北京、上海等一些大城市近些年出现交通协管员这个“新职业”有一定的道理。机动车数量猛增，人、车、土地矛盾凸显等因素使交通管理者捉襟见肘，警力严重不足。在这种前提下，交通协管员的工作的确可以缓解一部分城市交通压力。但是有关部门也要意识到，既然用法律的形式赋予交通协管员“劝阻、告知道路交通安全违法行为”的权力，就一定要同时对其进行严格的约束、监督和管理。否则，在整个执法的链条中就会出现一个脆弱的“交通协管员窗口”，由于这一环节的腐败，从而破坏整个执法体系的形象。

　　交通协管员不是执法者，但是却“站在执法者身边”，协助执法者维护道路交通秩序，因此，交通协管绝不能变成交通“邪管”。(据新华社北京6月13日电记者南辰)