联系代表联系群众要制度化

　　常务副主任庄礼祥主持市四届人大常委会第二次主任会议

　　联系代表联系群众要制度化

　　拟定五年100项立法规划提请常委会审议

　　每名主任会议成员每年至少走访约见十名代表

　　提议每月安排一次接访群众的活动，由主任会议成员轮流接访，每人每年至少接访一次

　　【本报讯】（深圳商报记者侯丽华）市人大常委会常务副主任庄礼祥昨天主持市四届人大常委会第二次主任会议。会议以制度的订立和完善为出发点，扎实部署市人大常委会及各专委会下半年的各项工作。会议决定以制度化的形式，进一步明确市四届人大常委会组成人员分工联系代表联系群众量化要求。会议还重点讨论了《市人大常委会2005年主要工作计划安排》（草案）、《市人大常委会五年立法规划》（草案）和《市人大常委会2005年度立法计划》（草案），并决定对市四届人大常委会组成人员进行培训。

　　新一届人大常委会“新兵”本月培训

　　新一届人大常委会的组成人员中，许多是第一次进入人大常委会工作。因此，常委会主任会议决定于6月下旬举行人大常委会组成人员学习培训班，以认真贯彻落实市第四次党代会和四届人大一次会议精神，围绕常委会组成人员如何履行职务进行学习培训。

　　据悉，培训的内容将围绕人大常委会基本职权和议事规划、如何正确行使立法权、监督权、人事任免权和重大事项决定权等方面展开，使人大常委会“新兵”尽早进入状态，熟悉各项工作，提高工作能力和工作水平，为市四届人大常委会第一次会议的顺利举行做好准备，为今后五年的工作打下坚实基础。

　　拟定五年100项立法规划提请常委会审议

　　会议在讨论2005年主要工作计划（草案）的过程中强调，要以市委建设和谐深圳效益深圳的精神为指导，在制定修改法规、议案督办和重点执法检查等工作项目中，优先和突出与环境保护治理和可持续发展密切相关的工作项目。应优先重点办理制定发展循环经济的法规。下半年将对资源综合利用条例、市容和环境卫生管理条例、机动车排气污染防治条例等进行重点执法检查。

　　市人大常委会五年立法规划（草案）和2005年度立法计划，是昨天会议的重点议题之一。会议要求，要根据现实情况制定和修改法规，对于筹备较充分的法规加紧进入立法进程，而筹备尚不充分的法规可暂时列入调研过程，不急于进入立法，扎实做好今年立法计划，保证立法工作高质量地完成。在十多项备选的新制定法规的计划中，有关公共事业特许经营、建设项目环境保护管理、学校规划建设、发展规划等法规，已具有一定的立法基础，有望在今年进入立法进程。

　　2005－2009年的五年立法规划，市人大常委会于去年11月对外发布公告，向社会公开征求立法项目。法制委员会也向市政府及其他有关部门发出征求立法项目意见函56份。在这次征集活动中，收到有关部门立法项目意见复函39份，网上建议13份，信函建议7份。结合人大立法工作计划，在广泛听取和吸收各方面意见的基础上，形成了五年立法工作的草案，目前已初步确定新制定法规的选题45项，修订、修改、废止的法规选题55项。

　　每名主任会议成员每年至少走访约见十名代表

　　新一届市人大常委会非常重视做好常委会组成人员与代表和群众的联系工作。会议强调要以更明晰的制度和更完善的法规，保证常委会组成人员与代表和群众的密切联系。

　　会议讨论并通过了市人大常委会主任会议成员联系代表和人民群众的规定。规定要求每位主任会议成员挂钩联系一个区，定期到所联系的基层单位调研，听取基层群众的意见和建议，了解社情民意；主任会议成员还应密切联系原选区单位的代表，采用走访、约见等方式听取代表们的意见和建议；规定每名成员每年至少走访、约见十名代表，将这项工作进一步量化；提议市人大每月安排一次接访群众的活动，由主任会议成员轮流接访，每人每年至少接访一次；同时要求主任会议成员加强与原选区选民和原选举单位的联系，接受监督，任期内至少向原选区单位的区人大常委会述职一次。

　　市人大常委会副主任袁汝稳、邱玫、王新建、汤锦森、李华楠，秘书长袁庆文，以及副秘书长、各专委、工委负责人等参加了会议。

　　作者:记者侯丽华